Правовое регулирование угольной промышленности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в организациях, эксплуатирующих взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья. Тема 2.2.7. Требования промышленной безопасности для объектов и средств транспортирования опасных веществ. Правовое регулирование перевозок опасных грузов во внутреннем и международном сообщении различными видами транспорта. Классификация и маркировка опасных грузов, порядок допуска к перевозкам, оформление перевозочных документов, сопровождение. Требования промышленной безопасности по организации транспортирования опасных веществ на опасных производственных объектах. Специальные требования к местам погрузки (выгрузки) опасных веществ. Требования к техническим устройствам и транспортным средствам, предназначенным для транспортирования опасных веществ. Требования к промышленной таре и упаковке опасных веществ. Специальные условия транспортирования опасных веществ отдельных классов различными видами транспорта. Требования к организации производственного контроля за обеспечением безопасности при транспортировании опасных веществ. Расследование и учет аварий и инцидентов. Меры по ликвидации последствий. Тема 2.2.8. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности . Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в угольной промышленности. Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов. Основные

ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Правовое управление 7. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (в части приведения во взаимное соответствие) В инициативном порядке Сентябрь Правовое управление Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Управление горного надзора Управление общепромышленного надзора Управление государственного строительного надзора Управление государственного энергетического надзора Управление по надзору в угольной промышленности Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса Управление специальной безопасности 8. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в целях внедрения риск-ориентированного подхода в сфере федерального государственного энергетического надзора" План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на

вопросу, что следует из систематического толкования норм статьей 49, 56.3, 56.4 ЗК РФ и статьи 25.2 Закона РФ «О недрах». Учитывая положения статьи 49 и главы VII.1 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется в исключительных случаях (в том числе, для проведения работ, связанных с пользованием недрами) и при наличии одновременно двух условий: 1) потребности публично- правового образования; 2) невозможности удовлетворения данной потребности без изъятия имущества. Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности » (далее – Федеральный закон №81-ФЗ) определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев). Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливноэнергетического комплекса отражены, в том числе в следующих стратегических программных документах: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р, далее – Стратегия) и Программа

собственности Республики Крым. С учетом изложенного, доводы апеллянта о включении спорного имущества в утвержденный перечень имущества Республики Крым отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права, без учета специального правового регулирования режима имущества украинских профсоюзных организаций, установленного пунктом 7 постановления от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», абзацем 2 статьи 2.1 Закона Республики Крым от 30.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии АОО № 720614 (перевод на русский язык (т. 1 л. д. 45-50 (текст оригинала и перевод на русский язык)) и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и физических-лиц -предпринимателей, Ровеньковская территориальная организация профсоюза работников угольной промышленности Украины (идентификационный код 20182546) зарегистрирована 30.03.2000 в г. Ровеньки Луганской области по адресу: ул. Коммунистическая, д. 6 и является профсоюзной организацией Украины. Доказательств наличия зарегистрированных подразделений данной организации на территории

недопустимость применения к сложившимся правоотношениям статьи 56.6 ЗК РФ. Также судом кассационной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о недоказанности наличия государственных нужд для изъятия земельного участка. Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично- правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Судами установлено, что изъятие земельного участка необходимо в целях недропользования для угледобывающего производства. Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности » определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Одной из особенностей, определяющих государственную политику в области добычи

недоказанности наличия государственных нужд для изъятия земельных участков, суд апелляционной инстанции исходит, в том числе, из социального аспекта экономической эффективности использования земельных участков собственниками и недропользователем. Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично- правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Судом установлено, что изъятие земельных участков необходимо в целях недропользования для угледобывающего производства. Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности » определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Одной из особенностей, определяющих государственную политику в области добычи

государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» указаны социальные обязательства - обязательства государства и (или) организаций по добыче угля перед работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций по добыче угля, сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности в части обеспечения социальных гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности » (статьями 2, 5, 19-25) установлены меры социальной поддержки для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральным законом «О государственном регулировании