неверной оценке фактических обстоятельств, необоснованной ссылке административного ответчика при вынесении решения на пункты 3 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» лишены правовых оснований. В силу абзаца первого пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в редакциях федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ, от 27 сентября 2009 г. № 219-ФЗ, действующих в том числе в течение 2010 года, судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве помощникадепутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя,
в котором указывается, что он работает помощником депутата Государственной Думы на общественных началах по работе в Государственной Думе или по работе на соответствующей территории (с указанием наименования (наименований) субъекта (субъектов) Российской Федерации) (часть шестая статьи 37 Федерального закона). Пунктом 5 статьи 790 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. В силу статьи 39 Закона о статусе депутатов помощник члена Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений: для помощника члена Совета Федерации - в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата Государственной Думы - в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона. Проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений
расходам на перевозку помощников депутатов на территории, определенной депутату, выставляемых коммерческими организациями, о чем был проинформирован истец, направивший в Аппарат Государственной Думы претензию, в нарушение указанных положений закона и правовых актов. Министерство финансов Российской Федерации в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов кассационной жалобы третье лицо ссылается на то, что пунктом «в» части 2 статьи 39 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы имеют помощникидепутата Государственной Думы, исключением составляет помощники, работающие на общественных началах. Таким образом, право на бесплатный проезд не распространяется на помощников депутатов, работающих на общественных началах, следовательно, суд неправомерно удовлетворил иск
органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования В предмет доказывания по спорам о возмещении убытков входят следующие материально- правовые факты: факт противоправного поведения (факт нарушения обязательства); факт наличия убытков (их размер); факт наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением и возникшими убытками; факт вины причинителя вреда (убытков). В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» расходы на оплату труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и их содержание возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном статьей 35 настоящего Федерального закона. При этом, частью 2 статьи 40 Федерального закона № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено,
он работает помощником депутата Государственной Думы на общественных началах по работе в Государственной Думе или по работе на соответствующей территории (с указанием наименования (наименований) субъекта (субъектов) Российской Федерации) (часть 6 статьи 37 Закон о статусе депутатов). Пунктом 5 статьи 790 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. В силу пункта «в» части 2 статьи 39 Закона о статусе депутатов помощник члена Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений: для помощника члена Совета Федерации – в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата Государственной Думы – в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона. Проезд в поездах и автобусах
иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации. Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Суды правильно установили, что расходы, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляются за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Совета Федерации, Государственной Думы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение предусмотрено частью 1 статьи 35 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 N 1004 "О порядке возмещения расходов, связанных с проездом членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и их помощников " предусмотрены
дело № 2а-234 по административному иску ФИО1 к председателю Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 27.10.2017 № 14-0262П утверждено Положение о помощниках депутата Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов, привлекаемых на общественных началах, которым определяется правовой статус помощника депутата для оказания содействия депутату в осуществлении его полномочий по взаимоотношению с населением в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе. В соответствии с п.2.4. Положения о помощниках наделение помощника соответствующими полномочиями осуществляется посредством выдачи ему удостоверения установленного образца. 23.09.2019 Таймырским Долгано-Ненецким районным Советом депутатов ФИО1 выдано удостоверение №-П, как помощнику депутата Щ.Г.К. На основании п.2.12. Положения о помощниках, помощник депутата при исполнении поручений депутата Таймырского Совета депутатов имеет право, помимо прочего, осуществлять сбор информации по вопросам
Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов, привлекаемых на общественных началах, утвержденным правовым актом, направленным на организацию деятельности представительного органа - Постановлением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов, не опубликовывался и в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления Российской Федерации не направлялся. В целях приведения правовых актов в соответствие с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Таймырским Долгано-Ненецким районным Советом депутатов был принят нормативный правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и определяющий правовой статус помощника депутата Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов - Решение Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 24.10.2019 №06-048 «Об утверждении Положения о помощниках депутата Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов». Данный нормативный правовой акт был подписан Председателем Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов, Главой Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, опубликован в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, газете «Таймыр» и размещен в регистре нормативных правовых актов органов местного самоуправления Российской Федерации. В связи с чем,
регистрации гражданина в качестве помощника депутата в связи с получением информации о вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, зарегистрированного в качестве помощника депутата. Судом первой инстанции установлено, что основанием для аннулирования регистрации ФИО1 в качестве помощника депутата стала информация о вступившем в законную силу приговора суда от 31.10.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 318 УК РФ. Судом первой инстанции в решении приведен подробный анализ нормативных актов, регулирующих правовой статус помощника депутата Таймырского Долгано-Ненецкого Совета депутатов. Судебная коллегия считает выводы суда законными. Доводы административного истца правомерно отклонены, поскольку они основаны на неверном понимании действующих правовых норм, регулирующих статус помощника депутата. Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции допущено не было. На основании изложенного, руководствуясь статьей 303 КАС РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционное определение может
