Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по делу, доводов кассационной жалобы, не установлено. Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 8, 15, 16, 393, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.01.2015 № 28-ПП, установили, что согласно условиям договора главным распорядителем средств является департамент, через который осуществляется возмещение денежных средств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан . ООО «Югжилсервис» отнесено к исполнителям коммунальных услуг, и при предоставлении коммунальных услуг гражданам, пользующимся льготами, истец вправе требовать соответствующего возмещения стоимости предоставленных коммунальных услуг. В целях исполнения своих обязательств перед собственниками многоквартирных домов общество в период с мая по декабрь 2017 года предоставлял коммунальные услуги, уменьшая стоимость услуг гражданам, имеющим право на льготы по их оплате. Судами установлено, что в указанные выше сроки обществом представлены в департамент документы, которые имели

409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 409-ФЗ) в части осуществления выплаты ежемесячных мер социальной поддержки гражданам за периоды до вступления указанного закона в силу Фонд в Письме указал следующее: В соответствии с положениями Федерального закона № 409-ФЗ с 1 января 2022 г. Фонду переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (абзац второй). Также указанным законом закреплены положения, предусматривающие предоставление бюджету Фонда из федерального бюджета средств на осуществление указанных полномочий (абзац третий). Отдельных положений, регламентирующих вопросы осуществления выплат гражданам за прошлое время, Федеральный закон № 409-ФЗ не содержит (абзац четвертый). Вместе с тем в рамках принятых полномочий могут иметь место отдельные случаи невыплаты сумм мер социальной поддержки, установленных правомочным лицам за периоды до 1 января 2022 г. (абзац пятый). К числу таких

М.В., рассмотрев кассационную жалобу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – департамент) на решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.07.2018 по делу № А84-164/2018, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2019 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Югжилсервис» (далее – общество) к департаменту о взыскании 125 084 рублей в счет возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан по договору от 10.05.2016 № 112. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Севастополя, Департамент финансов города Севастополя, установила: решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.07.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2019, иск удовлетворен в части взыскания 83 119 рублей 36 копеек, в удовлетворении остальной части

2 статьи 26.3, статьей 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства Республики Хакасия: от 24.06.2010 № 327 «О порядке предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан», от 12.08.2011 № 519 «Об установлении региональных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия», от 19.07.2011 № 452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан , проживающим в сельской местности», пришел к выводу, что Республика Хакасия установила меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг медицинским работникам и, соответственно, данные расходные обязательства являются обязательствами Республики Хакасия; возложение на Российскую Федерацию обязательств по возмещению расходов по выплате денежной компенсации указанной категории граждан противоречит положениям бюджетного законодательств. При таких обстоятельствах, суд в удовлетворении требований отказал. Суд округа выводы суда апелляционной инстанции поддержал. Изложенные в

проходит маршрут, так и говорит об устойчивости пассажиропотока на маршруте. Очевидно, что при таких данных суд первой инстанции справедливо и разумно пришел к выводу о несоблюдении установленного порядка принятия нормативного правового акта. Доводы административного ответчика, сводящиеся к тому, что Министерство, предлагая Межведомственному координационному совету отменить спорный маршрут № 365к, руководствовалось принципами реализации целевой регуляторной модели рынка регулярных автобусных пассажирских перевозок Московской области на период до 2020 года, предполагающей разработку оптимального механизма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на пассажирском автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок, неубедительны. В силу статьи 91 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Российской Федерации» предоставление отдельным категориям граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляется по согласованию с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

контракта является установление регламента и порядка взаимодействия между Сторонами по обмену информацией при предоставлении субсидий на оплату электроэнергии, начислению и возмещению расходов, связанных с предоставлением гражданам Улан-Удэнского межрайонного отделения ОАО «Бурятэнергосбыт» мер социальной поддержки по оплате за электрическую энергию. Контракт был заключен в целях реализации Федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иных действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики бурятия, устанавливающих и регулирующих предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и субсидий на оплату электрической энергии и возмещения связанных с этим расходов. Истцом были предоставлены льготы по оплате электроэнергии льготным категориям граждан, в том числе в феврале 2006 года. За февраль 2006 года ответчиком истцу было перечислено 1 615 204 руб. 48 коп., в указанную сумму ответчиком не включен НДС. Оплата расходов, компенсированных истцу, подтверждается платежными поручениями № 397 от 28.02.2006, № 395 от 28.02.2006, № 396 от 28.02.2006. Размер налога

9 803 рубля 29 копеек. В остальной части в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что взыскиваемые расходы подлежат компенсации из федерального бюджета, поскольку Ставропольскому краю бюджетные средства на реализацию норм Закона о милиции в 2005 – 2007 годах не выделялись. В кассационной жалобе Минфин России просит отменить решение и постановление и отказать в иске к нему. По мнению заявителя, суд не учел, что нормами Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, работающим и проживающим в сельской местности, отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Надлежащим ответчиком по иску к Российской Федерации является в данном случае главный распорядитель бюджетных средств – МВД России, а не Минфин России. В отзывах МВД России и общество просят решение и постановление оставить без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствие их представителей. Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №861 утверждены Методика распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правила зачисления, расходования и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008-2010 бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2007 №4 был утвержден Порядок возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в Ульяновской области, который определял механизм возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (льготные категории граждан). В силу пункта 2.4 Порядка, возмещение расходов осуществлялось на основании отдельных договоров, заключенных между территориальным органом