Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан подвергшихся воздействию радиации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 декабря 2021 г. N 3779-р В соответствии с частью 12 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распределение субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденное приложением 33 (таблица 139) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в части 2021 года. Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 3779-р ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ НА

денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; - осуществлению выплаты компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации; - осуществлению выплаты компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву; - осуществлению выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; - предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации . Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представляется распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям согласно порядку, указанному в подразделе 4.7 настоящих Методических указаний. 3.4. Государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений: - Минтруду России увеличены расходы по уплате налога на имущество организаций на

социальной защиты Российской Федерации размещен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации", который предусматривает исключение с 01.01.2015 участия Федерального казначейства в выплатах компенсаций (пособий) гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Кроме того, проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" расходы по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , предусмотрены по главе 150 "Федеральная служба по труду и занятости". В этой связи Федеральное казначейство поручает довести вышеуказанную информацию до органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций-работодателей, представляющих списки получателей компенсаций (далее - организации-работодатели), а также сообщить организациям-работодателям о необходимости направления данных списков, начиная с периода на январь 2015 года, в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Р.Е.АРТЮХИН ------------------------------------------------------------------

получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, утвержденным Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской республики о бюджете Удмуртской Республики на эти цели. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2005 № 170 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике» (далее – постановление № 170) для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О реабилитации жертв политических

катастрофой, регулируются данным законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих этому закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними (статья 2). Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статья 3). Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, имеющих право на меры социальной поддержки и возмещение вреда, определены статьей 13 Закона Российской Федерации № 1244-1. При этом для каждой конкретной категории указанных граждан данным законом предусмотрены соответствующие меры социальной поддержки, исходя из степени риска вследствие их проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяемому в зависимости от радиационной обстановки и ее влияния на здоровье людей, принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Статья

месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы). 02 сентября 2015 года Истец обратился в Управления Казначейства города Москвы с заявлением о возмещении средств с приложением необходимых копий документов, на что 8 октября 2015 года получил ответ за № 73-07-25/11-169921 с разъяснениями: Федеральным Законом от 01.12.2014 года № 384 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» расходы по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , предусмотрены по главе 150 «Федеральной службы по труду и занятости» и на основании вышеуказанного выплата пособия с 1 января 2015 года в городе Москве осуществляется через Управление социальной защиты населения города Москвы. Истец полагает, что поскольку ФИО3 воспользовалась своим правом на получение пособия по месту работы пособие подлежит компенсации работодателю - Истцу за счет средств федерального бюджета за период с 28 марта 2013 года по 28 сентября 2014 года,

Белгородской области и Управления социальной защиты населения Белгородской области, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по Белгородской области на основании приказа от 16.07.2018 №306-ОД в отношении Управления соцзащиты Администрации Алексеевского городского округа проведена плановая выездная проверка по вопросу использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконур, поскольку с 01.01.2015 ФЗ № 428-ФЗ от 22.12.2014 полномочия Российской Федерации по предоставлению гражданам отдельных мер социальной поддержки переданы органам государственной власти субъектов РФ. Согласно п.4 Порядка выплат пособий и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации от 22.12.2014 № 489-пп средства на финансирование выплаты пособий и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействия радиации, в виде субвенций, передаются в бюджеты муниципальных районов и городских округов на

подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. В силу пункта 7 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. Согласно пункту 7 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 13 данного Закона, гарантируется, в том

социальных выплат Рязанской области") поддерживает позицию заявителя, поддерживает заявленное требование, доводы изложены в отзыве на заявление, правовой позиции на отзыв ответчика (том 2 л.д.74-77; том 3 л.д.126-127). Представитель третьего лица (Федеральное казначейство) поддерживает позицию УФК по Рязанской области по основаниям, изложенным в отзыве (том 4 л.д.23-32). Как следует из материалов дела, УФК по Рязанской области проведена плановая выездная проверка использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур, министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области (приказ УФК по Рязанской области от 31.05.2018 №155-о/д - том 1 л.д.27-29). По результатам проверки вынесен акт от 13.06.2018, выводы которого Министерством не оспаривались (том 1 л.д.31-47). 30.11.2018 УФК по Рязанской области было принято решение о назначении внеплановой выездной проверки в Министерстве на тему: «Проверка дополнительной информации, документов и материалов, влияющих на выводы, сделанные

Представитель Управления социальной защиты населения Белгородской области в судебном заседании, ccылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ, письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, заявленные требования полагает законными и обоснованными. Исходя из материалов дела, Управление казначейства области на основании приказа от 16.07.2018 №306-ОД в отношении Управления соцзащиты городского округа проведена плановая выездная проверка по вопросу использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконур. Проверкой, в том числе установлено, что ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет одному из родителей предоставлялась не с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки), а с 01.07.2016, в результате чего, по мнению Управления казначейства области, УСЗН администрации Алексеевского района в 2016 году не доначислена вышеназванная выплата 108 получателям. Выявленные нарушения отражены

судебном заседании административное дело по административному иску Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Алексеевский район и г.Алексеевка» Белгородской области к Управлению Федерального казначейства по Белгородской области о признании незаконным предписания Управления Федерального казначейства по Белгородской области, У с т а н о в и л: 17.09.2018 года управлением Федерального казначейства по Белгородской области по результатам проверки использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации , бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур за период с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года, проведенной в отношении управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области было вынесено предписание № 9. В нарушении под № 5 данного предписания указано, что управлением социальной защиты населения администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области нарушен п. 5 Правил предоставления ежемесячной выплаты на