бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями; - предоставление и использование субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; - предоставление и использование субвенций; - предоставление и использование средств по отдельным наиболее рискоемким направлениям деятельности объектов контроля <1>; -------------------------------- <1> Направления деятельности объектов контроля, которые рекомендуется относить к наиболее рискоемким, перечислены в пункте 4.7 настоящих Рекомендаций. - предоставление и использование средств, предоставляемых федеральным казенным, бюджетным и автономным учреждениям; - использование (расходование) средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты; - использование средств на командировочные расходы; - проверка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности; - закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в рамках реализации положений частей 8 и 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, рекомендуется осуществлять проверку деятельности объекта контроля по отдельным, наиболее рискоемким направлениям, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, текущий
местного самоуправления. При подготовке указанных Реестров целесообразно использовать проекты унифицированных перечней государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Российской Федерации для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций):http://ar.gov.ru/about/news/index.php?id_13=2031 2. Направления деятельности по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Рекомендации по организационной структуре проекта 2.1. Направления деятельности по организации межведомственного взаимодействия Переход к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия включает в себя следующие направления работы: I. Организация проекта по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие). II. Проектирование межведомственного взаимодействия (в том числе на основе разработки ТКМВ). III. Внесение изменений в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях реализации проекта по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного
полномочий (например, выдача разрешения на строительство, предоставление выписки из реестра недвижимого имущества). Положения Закона N 83-ФЗ применяются к услугам, которые оказывают не органы власти, а подведомственные им учреждения в рамках определенных для этих учреждений заданий. Услуги, оказываемые учреждениями в соответствии с Законом N 83-ФЗ, включаются в перечень услуг. Рекомендациями установлено, что первый шаг в реализации положений Закона N 83-ФЗ - это формирование перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) (далее - перечни услуг), которые оказываются учреждениями в целях обеспечения предусмотренных законодательством полномочий органов власти в соответствующих сферах деятельности. Пунктом 10.1 Рекомендаций определено, что формирование перечня услуг является базовым условием реализации положений Закона N 83-ФЗ. В перечни услуг рекомендуется включать показатели объема и качества услуг, категории потребителей, группы учреждений, оказывающих соответствующие услуги (выполняющих работы). Рекомендациями предлагается следующее определение "услуг" и "работ": Услуга - это результат деятельности учреждения в интересах определенного физического (юридического) лица - получателя услуги . Работа - это результат деятельности
субъектом естественных монополий. Заявление Общества об установлении тарифа на предоставление в пользование подъездных путей Общества, не совмещенное по времени с подачей уборкой вагонов РСТ РБ, не было рассмотрено. Отсутствие правового регулирования при предоставлении услуги по установлению тарифов на указанные транспортные услуги не обеспечивает открытость деятельности РСТ РБ, увеличивает коррупционные факторы. В настоящее время государственное регулирование на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта в Республике Бурятия на законодательном уровне не установлено. Однако функции по установлению тарифов на указанные услуги переданы РСТ РБ. Сославшись на Постановление № 239 и Методические рекомендации по формированию тарифов и сборов на работы и услуги , выполняемые промышленным железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.12.2001 № АН-104-р (далее – Методические рекомендации), Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", представители
цен (анализа рынка). При этом полученная начальная (максимальная) цена контракта не может превышать значения, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.2 Рекомендаций. Согласно п. 3.7.1 Методических рекомендаций в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе. В соответствии с п. 3.7.3. Методических рекомендаций в целях получения ценовой информации рекомендуется осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг , содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет. Контракт считается исполненным не после подписания документа о приемке товаров, а после его оплаты. Таким образом,
