Предоставление жилищных сертификатов вынужденным переселенцам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Согласно подпункту "ж" пункта 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. 216-ФЗ "О

Кроме того, предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" 13700 -------------------------------- <*> За 2003 - 2005 годы. Приложение N 2 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПОДПРОГРАММАМ И МЕРОПРИЯТИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ (2002 - 2005 ГОДЫ) (тыс. квартир <*>) 1. Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы (за счет средств федерального бюджета) 76,2 2. Подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" (за счет всех источников финансирования) 27,1 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" (за счет средств федерального бюджета) 3,2 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур" (за счет средств федерального бюджета) 2,8 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской

годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «е» - «и» пункта 5 настоящих Правил, - территориальные органы федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору), на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты). Таким образом, анализ приведенных выше положений действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления жилищных сертификатов вынужденным переселенцам , свидетельствует о том, что на орган местного самоуправления возложена лишь обязанность сформировать список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат, с разбивкой по конкретным категориям граждан, имеющих право на его получение, и представить этот список в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения. Превышение должностных полномочий органом местного самоуправления при постановке на учет истцов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебной коллегией не установлено. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции,

пункта 5 (граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами) до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы. Как следует из п.18 Правил, выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы, указанным в пп «ж» п.5 Правил, осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( имеющих право на получение социальной выплаты). Таким образом, анализ приведенных положений действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления жилищных сертификатов вынужденным переселенцам , свидетельствует о том, что на орган местного самоуправления возложена лишь обязанность сформировать список граждан, изъявившего желание получить жилищный сертификат, с разбивкой по конкретным категориям граждан, имеющих право на его получение, и представить этот список в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения. Правомочиями по выдаче государственных жилищных сертификатов вынужденным переселенцам, закон наделяет органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов). Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы. Таким образом, анализ приведенных выше положений действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления жилищных сертификатов вынужденным переселенцам , свидетельствует о том, что на орган местного самоуправления возложена лишь обязанность сформировать список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат, с разбивкой по конкретным категориям граждан, имеющих право на его получение, и представить этот список в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения. ФИО1 при ее сложившихся жизненных обстоятельствах, обладая специальным статусом вынужденного переселенца, вправе была рассчитывать на предоставление ее семье социальных гарантий и поддержки от государства в уполномоченном органе согласно