уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, сопроводительным письмом от 03.08.2020 № 810/9/1- 1598 в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» направлено предостережение от 03.08.2020 № 810/9/1-1869 о недопустимости нарушения обязательных требований, которым обществу предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «Об обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Закон № 256-ФЗ), в части обеспечения вооруженной физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса - «ПС-220/110/10 кВ «Старт», в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона. Об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований необходимо уведомить управление в срок до 03.11.2020. Не согласившись с данным ненормативным актом, общество оспорило его в судебном порядке. В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
расположенного в <адрес>, <адрес>, восточнее <адрес>, проведенного в период с 10.08.2018г. по 21.08.2018г., о недопустимости нарушений обязательных требований, уведомление об исполнении указанного предостережения. ФИО1 ФИО7., не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № в Балахтинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по тем основаниям, что у Россельхознадзора отсутствуют полномочия по объявлению предостережений физическим лицам . Как указывает суд в Постановлении в силу ч. 4 ст. 71 Земельного кодекса РФ положения федерального закона № 294-ФЗ применяются при осуществлении государственного земельного надзора с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом РФ. При этом в Постановлении не указывается норма Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при осуществлении государственного земельного надзора контролирующие органы вправе объявлять предостережения физическим лицам. А федеральный закон № 294-ФЗнаделил контролирующие органы правом объявлять предостережения только юридическим лицам и
приходит к выводу о том, что предупреждение совершения административных правонарушений и преступлений, входит в задачи полиции Российской Федерации, следовательно, обжалуемые действия сотрудников полиции совершенны в рамках законодательства Российской Федерации. Из представленных документов, не следует, что вынесенное в отношении административного истца предупреждение является административным наказанием. Доказательств того, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении либо уголовное дело по неисполнению предостережения, суду не представлено. Предупреждения совершения административных правонарушений либо преступлений применяются в целях предостережения физических лиц от совершения неправомерных поступков, предупреждения правонарушений или устранения возможных вредных последствий, вызванных обстоятельствами, угрожающими безопасности личности, государства, общества к лицам, не нарушившим правовых предписаний. Наступление этих обстоятельств может быть обусловлено как объективными (стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, аварии и др.), так и субъективными (попытки насильственного изменения конституционного строя, вооруженный мятеж, массовые беспорядки и т.д.) факторами. Наиболее распространенным основанием применения этих мер выступают юридические презумпции, то есть реальные предположения о возможности совершения отдельным субъектом правонарушения,
дел (ч.5 ст.13 федерального закона «О полиции»). Приказом МВД России от 04.03.2020 N 119 утвержден Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения)" (далее – Порядок), согласно которого должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России по региональном уровне вправе объявлять предостережения физическим лицам . При этом предостережение является мерой профилактического воздействия, то есть имеет превентивный (предупредительный) характер. Несмотря на то, что в силу п.4 Порядка официальное предостережение (предостережение) должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, само по себе предостережение силой принудительного исполнения не обладает и юридических последствий (ограничений и запретов) для лица, которому оно объявлено, не влечет. В случае если лицо, которому ранее было
