Предписание об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды - гражданское законодательство и судебные прецеденты

земельного участка, расположенного по адресу: <...>, отходами от лесопереработки, опилками, порубочными остатками от разделки хлыстов на пиловочник. Директором ООО «Альянс» является ФИО8. Реквизиты ООО «Альянс»… Выводы комиссии: Выдать предписание на устранение нарушения п. 9 «Правил пожарной безопасности в лесах» (утверждены постановлением Правительства РФ №4167 от 30 июня 2007 г.). На основании акта о проведении проверки подготовки к пожароопасному сезону 2014 года от 05.05.2014 государственным лесным инспектором Нижнеудинского лесничества ФИО10 выдано предписание об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды от 05.05.2014. Предписание выдано директору ООО «Альянс» ФИО8, которому предложено устранить выявленные нарушения в срок до 25.05.2014. Выдача предписания, акта от 05.05.2014 подтверждается ответом Нижнеудинского участкового лесничества №6-58/387 от 08.08.2017 на запрос ООО «Сибларикс» №139 от 03.08.2017, а также показаниями свидетеля ФИО8, данными им суду первой инстанции. Несостоятельным признан довод инспекции, заявленный в апелляционной жалобе, о том, что отсутствуют сведения в отношении ООО «Альянс» как о лице, получившем свидетельства о

власти субъекта Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 66 Закона № 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее – Положение Росприроднадзора), указанный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды , в том числе в области использования и охраны водных объектов (пункт 5.1.6). Согласно пункту 4 названного Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во

кодекса РФ, «Правил санитарной безопасности в лесах». Предписание об устранении нарушений требований природоохранного законодательства администрацией района получено (дата). Внеплановая выездная проверка была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры начальника (наименование) отдела П.О.В. (номер) от (дата) с целью контроля за исполнением требований ранее выданного Предписания. (дата) при внеплановой выездной проверке выяснилось, что Предписание об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды в установленный срок юридическим лицом не выполнено. Данные обстоятельства подтверждаются предписанием по устранению нарушений природоохранного законодательства (номер) от (дата) года, актом проверки по результатам исполнения Предписания (номер) от (дата), протоколом об административном правонарушении, фототаблицей к акту проверки (номер) (дата), где зафиксированы указанные обстоятельства, а именно следы захламления лесного участка, кроме того, неисполнение Предписания не оспаривает и сам представитель юридического лица, о чем заявил в судебном заседании. Часть 1 статьи 19.5

исполнителю, являются доступными для понимания и исполнения. Таким образом, законность предписаний органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны окружающей среды, сомнений не вызывает. В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. На основании приказа Северо-Восточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.03.2021 № 60, с целью оценки полноты и своевременности исполнения предписаний «Об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований», указанных в предписаниях № <...> от 20.03.2020 и № <...> от 27.03.2020 проведена внеплановая документарная проверка их исполнения, в результате которой установлено, что указанные предписания в срок исполнения 22.03.2021 и 26.03.2021, не были исполнены (л.д. <...>). По результатам ее проведения 13.04.2021 года составлен акт проверки № <...>,

предписание, выданное Северо - Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗН в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» подлежит признанию незаконным. В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд возлагает на Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обязанность возместить административному истцу понесенные по настоящему административному делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей ввиду удовлетворения заявленных административных исковых требований. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 КАС РФ, суд, РЕШИЛ: Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РН – Юганскнефтегаз» к Северо – Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и к старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды

обратилась в суд с административным иском о признании незаконным предписания № об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 (далее Государственный инспектор) от ДД.ММ.ГГГГ (далее Предписание), ссылаясь на то, что по результатам анализа материалов дел об административных правонарушениях №№, 03/4-246/2020, 03/4-247/2020, 03/4-381/2020, 03/4-382/2020, 03/4-412/2020 Государственным инспектором вынесено Предписание Администрации с указанием сроков их устранения. Считает, что вынесение Предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды возможно только по результатам проведения проверки (плановой или внеплановой) и оформления ее результатов. Считает, что Государственным инспектором было проведено административное расследование в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, по результатам которого и выдано Предписание. Административное расследование не может подменять собой проведение внеплановой проверки, предусмотренной законом. ДД.ММ.ГГГГ Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее- Управление) запросило у Администрации сведения о лицах, эксплуатирующих