Предписания по лицензионному контролю - гражданское законодательство и судебные прецеденты

внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (далее - лицензиаты). 1.5. Предметом указанных в пункте 1.4 Регламента проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля 1.6. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица ФСТЭК России (территориальных органов ФСТЭК России) обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится; 3) проводить проверку на основании приказа ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о ее проведении в соответствии

не предшествовало проведение документарной проверки; 3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому лицензиатом оборудованию. Описание результата исполнения государственной функции 13. Результатом исполнения государственной функции является: - составление акта проверки; - выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения; - принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 14. Государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, находящимся по адресу: Российская Федерация, 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1. (в ред. Приказа Минпромторга России от 12.12.2016 N 4468) (см. текст в предыдущей редакции) График работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (далее - лицензиаты). 1.5. Предметом указанных в пункте 1.4 Регламента проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля 1.6. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица ФСТЭК России (территориальных органов ФСТЭК России) обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится; 3) проводить проверку на основании приказа ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о ее проведении в соответствии

сокращенное, в том числе фирменное наименование лицензиата для юридического лица ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество лицензиата для индивидуального предпринимателя), адрес его ___________________________________________________________________________ местонахождения (местожительства) (индекс, республика (область), населенный пункт, улица, дом) ОГРН __________________________________________________________________ ИНН ___________________________________________________________________ выполнить следующие мероприятия: ______________________________________ (указываются обязательные для исполнения мероприятия) _______________________________________________________________________ в срок не позднее ________ дней с даты получения настоящего предписания. ______________________________ _________ ______________________________ наименование должности лица, подпись расшифровка подписи проводившего проверку Приложение 2 к Административному регламенту Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ │ Мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом │ ┌────────────────────┐ │ Плановые проверки │<──┤лицензионных требований при осуществлении деятельности ├──>│Внеплановые проверки│ └─────────┬─────────┘ │ по хранению и уничтожению химического оружия │ └──────────┬─────────┘ │ └───────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/ ┌────────────────┐ │

нарушения обязательных требований. Сумма значений по строкам 18.1 - 18.2 может быть больше или равна значению, приведенному в строке 18. Сумма значений по строкам 16 и 18 должна быть равна значению строки 7, по соответствующим графам. 26. В строке 19 указывается общее количество предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, выданных по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования. В строку 19 не включаются предписания, выданные в рамках лицензионного контроля . В строке 19.1 указывается количество предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, выданных по результатам осуществления федерального государственного контроля качества образования. В строке 19.2 указывается количество предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, выданных по результатам осуществления федерального государственного надзора в сфере образования. В строке 19.2.1 по соответствующим графам указывается количество предписаний об устранении выявленных

применять размер платы (20 руб. 21 коп.), которую стороны не согласовывали. На дату вынесения судебных актов по настоящему делу ни пункт 4.2 договора управления от 01.12.2017 № 40/17, ни решение общего собрания от 24.05.2018 в установленном законом порядке не оспорены. При таких обстоятельствах суд округа признал оспариваемое предписание не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Несогласие заявителя с выводами суда округа не свидетельствует о неправильном применении судом норм права или допущенной судебной ошибке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать Комитету государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации

лицензировании отдельных видов деятельности». Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии установлен в ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях: 1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает

функции муниципального жилищного контроля, а также отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю. Управление наделено полномочиями по государственному и муниципальному жилищному надзору, а также лицензионному контролю вправе осуществлять проверки надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Управлению для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право, в том числе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований при предоставлении коммунальных услуг гражданам. Распоряжением Администрации г. Ижевска от 10.10.2014 №210 определен перечень должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории муниципального образования «Город Ижевск». Порядок организации и осуществления лицензионного контроля определен статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее

неисполнение, что послужило основанием для составления в отношении директора ООО «Исеть» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Невыполнение предписания послужило основанием для привлечения директора ООО «Исеть» ФИО1 постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности. Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что им не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего лицензионный контроль , об устранении нарушений лицензионного законодательства. Оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что с состоявшимся по делу решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям. В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП

срока исполнения предписания (л.д. 16-17), приказа о проведения внеплановой выездной проверки №...-л/2015 от "."..г.; акта проверки №...-л/2015 от "."..г.; предписания №...-л/2015 от "."..г. (л.д. 6-7), протокола об административном правонарушении №...-л/2015 от "."..г.; других материалов дела, которым дана соответствующая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного