Предрейсовый инструктаж при перевозке детей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в транспортных средствах при организованных перевозках групп детей и действий при возникновении экстремальных ситуаций; усвоение детьми правил поведения в автобусе, в том числе требований по соблюдению дисциплины согласно Правилам дорожного движения, а также требований сопровождающих лиц и водителя; усвоение детьми особенностей действий при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций. IX. Основная информация инструктажей водителей и сопровождающих лиц при организации перевозок групп детей При организации перевозки группы детей предлагается: а) в содержание предрейсовых инструктажей водителей включать следующую информацию: порядок организации перевозки детей ; условия движения и наличие опасных участков, мест концентрации ДТП на маршруте; состояние погодных и дорожных условий, скоростной режим движения на маршруте; наличие на маршруте перевозок детей железнодорожных переездов и обеспечение безопасности движения через них; расположение пунктов медицинской и технической помощи, постов подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне; особенности обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при изменении дорожно-климатических, условий на маршруте, при возникновении технической неисправности автобусов, при ухудшении состояния здоровья водителя

тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях). 3.4. Для организации перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок детей, директор обязан: 3.4.1. Обеспечивать сопровождение перевозок групп детей преподавателями или специально назначенными взрослыми; 3.4.2. Обеспечивать проведение предрейсовых инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей о мерах безопасности во время поездки на автобусе для перевозки обучающихся; 3.4.3. Обеспечить каждого водителя автобуса для перевозки обучающихся графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок, схемой маршрута с указанием опасных участков, информацией об условиях движения и другими необходимыми путевыми документами; 3.4.4. Организовывать контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения; 3.4.5. Уведомлять органы ГИБДД об организации перевозок обучающихся, массовых перевозок детей (в лагеря труда и отдыха и т.д.) для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами; 3.4.6. Обеспечивать сопровождение детей, перевозимых колонной автобусов,

Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей; не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года; прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; прошедшие предрейсовый медицинский осмотр. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки

средство Мерседес-Бенц гос.номер № под управлением ФЕП, работающего в ООО «Пассажирофф», осуществляющего организованную перевозку группы детей автобусом. При этом ФЕП не имел стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» продолжительностью не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей, кроме того, не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей. Факт совершения обществом указанного выше административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года в отношении ООО «Пассажирофф» (л.д.12), рапортом государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Челябинску (л.д.14), уведомлением об организованной перевозке детей автобусами (л.д.17-18), протоколом об административном правонарушении в отношении ФЕП по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ (л.д.19), рапортом госинспектора тр. б/надзора ОГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ПАП, объяснением ФЕП о том, что за управление автобусом, осуществлявшем организованную перевозку детей сел с целью стажировки, поскольку опыт его работы

С Т А Н О В И Л: Постановлением госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Прокопьевскому району от 15 января 2020 г. индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 100 000 рублей. В жалобе и дополнениях к ней ФИО2 просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на соблюдение при перевозке организованной группы детей требований законодательства, прохождение им предрейсового инструктажа по безопасности перевозки детей и предрейсового медицинского осмотра перед выездом в рейс; наличие в постановлении ссылки на утративший силу нормативно-правовой акт. Решением судьи Прокопьевского районного суда от 30 марта 2021 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом действующего законодательства; непрохождение водителем предрейсового инструктажа и предрейсового медицинского осмотра на время осуществления перевозки организованной группы детей 17

транспорта Российской Федерации; прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Пунктом 19 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" предусмотрено, что предрейсовый инструктаж проводится, в том числе при при перевозке детей . В тематику предрейсового инструктажа включаются следующие вопросы: протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения; конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), стоянки транспортных средств; расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций; условия работы водителя при увеличении интенсивности движения транспортных и пешеходных потоков; безопасность движения в период