Представление об устранении нарушений федерального законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

аренды от 01.09.2010 срок его действия увеличен до 5 лет. Предпринимателю принадлежит на праве собственности здание базы отдыха «Ээрбек» общей площадью 28,1 кв.м, расположенное по адресу: Кызылский кожуун, местечко Каменный вдоль реки Ээрбек до грунтовой дороги. Администрация 06.07.2011 приняла постановление № 350зу о передаче предпринимателю в собственность указанного земельного участка и заключила с ФИО1 07.12.2011 договор купли-продажи участка из земель особо охраняемых природных территорий для использования под базу отдыха. Прокурор 18.12.2014 вынес представление об устранении нарушения федерального законодательства , в связи с чем Администрация 30.01.2015 приняла постановление № 97зу об отмене постановления № 350зу. Предприниматель, считая, что постановление № 97зу является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд в настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации,

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 37-КГПР19-1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 8 апреля 2019 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей Гуляевой Г.А., Вавилычевой Т.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2019 г. кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Петрова В.Г. на частное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 25 июля 2018 г. об устранении нарушений федерального законодательства , вынесенное в адрес прокурора г. Москвы Чурикова Владимира Викторовича по делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Онлайнтурс» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплаты заработной платы. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хвалиной Е.А., поддержавшей доводы кассационного представления,

или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре). Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) определено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 3) жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют

с реестровым номером 29:18-6.51. Диспетчерское наименование объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи – ВЛ-10-234-21, находится в собственности Общества. Посчитав, что выявленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении Обществом требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила № 160), Прокурор Устьянского района Архангельской области внес генеральному директору Общества представление об устранении нарушений федерального законодательства от 01.12.2020 № 541ж-2020. В представлении прокурор Устьянского района Архангельской области требовал безотлагательно рассмотреть это представление, заблаговременно уведомив прокурора о времени и месте рассмотрения, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а также недопущению указанных нарушений впредь. В представлении прокурор Устьянского района Архангельской области требовал организовать работы по спиливанию (вырубке) до корневой шейки деревьев породы «тополь», произрастающих на земельном участке возле домов №№ 31 и N 33

вида назначения здания на «нежилое». В декларации от 16.10.2020 отражено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011007:536, где расположен спорный объект (далее – спорный земельный участок), изменен 26.10.2020 с назначения «для сельскохозяйственного производства» на «индивидуальное жилищное строительство». Далее в декларации от 24.02.2022 вид разрешенного использования спорного земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» 04.03.2022 изменен на «обеспечение занятий спортом в помещениях, магазины». Прокурор г. Новочеркасска 27.07.2022 внес в администрацию представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-25-2022/1095, принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях закона; сообщить о результатах и принятых мерах в прокуратуру. Основанием выдачи в представлении прокурора отражено, что перевод жилого дома в нежилое здание приводит к несоответствию фактического использования земельного участка по его целевому назначению в соответствии с градостроительным регламентом, строительство жилого дома осуществлено без проведения экспертизы проектной документации.

Щучанского района Курганской области, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства, при следующих обстоятельствах. 12 февраля 2018 года прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушения законодательства об отходах производства и потребления, трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции в деятельности Администрации города Щучье, Главе города Щучье Тамахину, на основании п.1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-14/2-2018 от 12.02.2018 года. Данное представление получено юридическим лицом - Администрацией города Щучье Курганской области - 12.02.2018 года. Однако, в установленный п.2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2201 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» и указанные в представлении месячный срок, о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, юридическим лицом Администрацией города Щучье в письменной форме сообщено прокурору Щучанского района Курганской области не было.