2 3 4 5 6 7 Всего в т.ч. Таблица N П1.21 См. данную форму в MS-Excel. Расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию тыс. руб. N п/п Наименование Базовый период Период регулирования 1 2 3 4 1. Прибыль на развитие производства в том числе: - капитальные вложения 2. Прибыль на социальное развитие в том числе: - капитальные вложения 3. Прибыль на поощрение 4. Дивиденды по акциям 5. Прибыль на прочие цели - % за пользование кредитом - услуги банка - другие (с расшифровкой) 6. Прибыль, облагаемая налогом 7. Налоги, сборы, платежи - всего в том числе: - на прибыль - на имущество - плата за выбросы загрязняющих веществ - другие налоги и обязательные сборы и платежи (с расшифровкой) 8. Прибыль от товарной продукции 8.1. За счет реализации электрической энергии 8.1.1. - производство электрической энергии 8.1.2. - передача электрической энергии 8.2. За счет реализации тепловой
края от 29.10.2004 № 94-п, действовавшими в момент принятия оспариваемого приказа, предусмотрено, что величина прибыли при определении тарифов (цен) на воду определяется на основе расчетной прибыли организации водопроводно-канализационного хозяйства путем определения по составляющим, учитываемым в прибыли, но не более 15 процентов от себестоимости услуг. Основой для расчета прибыли является согласованная с собственником имущества предприятия инвестиционная программа. При расчете прибыли учитываются налоги, уплачиваемые за счет прибыли, прибыль на развитие производства, прибыль на социальное развитие, прибыль на прочие цели . Расчет потребности организаций водопроводно-канализационного хозяйства в финансовых средствах на производственное, научно-техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке производственной и инвестиционной программ. Как установлено Федеральном законом № 210-ФЗ, принципами регулирования тарифов и надбавок являются в том числе установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ, а также полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса,
Департаментом для Предприятия экономически обоснованная НВВ на содержание сетей на 2017 год утверждалась в размере 107290,28 тыс. рублей. Так, при произведении расчета и определении тарифа на передачу электрической энергии на 2017 год реализация Предприятием инвестиционной программы на 2017 год была возможна за счет средств, полученных от оказания услуг, реализации товаров по регулируемым государством ценам (тарифам) (тарифный источник - за счет статей затрат): «амортизация, учтенная в тарифе» в размере 2904,30 тыс. руб. и « прибыль на прочие цели » в размере 7730,06 тыс. руб. Также реализация Предприятием инвестиционной программы на 2017 год была возможна за счет иных источникам финансирования: прибыль от технологического присоединения - 3390 тыс. руб. и возврат НДС - 3402 тыс. руб. Действующим законодательством в сфере электроэнергетики предусмотрен механизм учета выпадающих доходов и избыточно полученных доходов, который позволяет корректировать размер НВВ предприятия в зависимости от итогов его деятельности. Руководствуясь пунктом 7 Основ ценообразования, при выявлении на основании данных статистической
– 0,8731 рублей/кВт*ч. Таким образом, приказом Департамента от 14.02.2017 № 36-ОД установлен более высокий тариф для взаиморасчетов между ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» и предприятием за услуги по передаче электрической энергии. Между тем, заявитель отмечает, что при установлении указанного тарифа Департаментом был определен размер необходимой валовой выручки (НВВ) сетевой организации по структуре затрат, где в строке «прибыль на развитие производства» (в том числе капитальные вложения) предусмотрены средства в размере 0,00 рублей, а в строке « прибыль на прочие цели » - 7,730006 млн рублей. Таким образом, установленный приказом Департамента от 14.02.2017 № 36-ОД размер тарифа не позволяет получить в 2017 году ту прибыль в виде инвестиционной составляющей в тарифе (12,036 млн рублей (без НДС), которая ранее была согласована Департаментом в составе Инвестиционной программы на 2017-2019 годы. По мнению заявителя, в результате исключения Департаментом из размера тарифа необходимых затрат на выполнение инвестиционной программы, у предприятия образовались выпадающие доходы, которые подлежат компенсации за счет
прав третьих лиц, путем новых выводов по делу, новых доказательств, в том числе тех, которые не были исследованы в судебных заседаниях. Согласно позиции апеллянта, нарушение судом порядка рассмотрения данной категории споров выразилось, в частности, в установлении судом наличия прибыли в расходах при формировании тарифа для ПАО «Т Плюс», наличия затрат OOО «ОКТК» на покупку тепловой энергии по тарифу ПАО, наличия расходов общества по осуществлению регулируемого вида деятельности, где также учтены прибыль на поощрение, прибыль на прочие цели , налоги, сборы, платежи (листы решения 23,24) как обстоятельства, которые привели к нарушению. Но в основе решения УФАС структура тарифа не рассматривалась, тем более в части включения прибыли. Апеллянт обращает внимание на то, что само по себе включение указанных затрат является верным и с точки зрения законодательства в сфере тарифного регулирования и экономической обоснованности установления тарифов для заявителей. В деле отсутствуют доказательства вины ООО «ОКТК» ввиду совершения им предписанных законом действий в сфере
и тарифов администрации Владимирской области по делу о пересмотре тарифа на тепловую энергию, поставляемую ООО «Владимиртеплогаз» потребителям пос.Вольгинский Петушинского района, проводимом с целью учета корректировок долгосрочных тарифов на 2018-2019 г.г., усматривается, что в процессе ежегодной корректировки тарифов в состав необходимой валовой выручки ООО «Владимиртеплогаз» включены 3 422,70 руб., в том числе, 1179,27 тыс.руб. (расходы по сомнительным долгам) + 409,87 тыс.руб. (услуги по водоотведению) + 108,91 тыс.руб. (расходы по кредитам) + 16455,00 тыс.руб. ( прибыль на прочие цели ) + 79,65 тыс.руб. (предпринимательская расчетная прибыль). При этом объем необходимой валовой выручки ООО «Владимиртеплогаз» на 2018 составил 77 698,16 тыс.руб. (л.д.196-226 т.6). Включение в состав необходимой валовой выручки расходов по сомнительным долгам в размере 1 179,27 тыс. руб., то есть в размере 2% от необходимой валовой выручки, соответствует пункту 47 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. При этом суд принимает во внимание, что по состоянию
Основ ценообразования), что предопределяет обязанность регулируемой организации представить документы, обосновывающие расходы в заявленной сумме. Коллективный договор, содержащий положения об основаниях и порядке осуществления указанных выплат, не позволяют сделать вывод о размере данных расходов. Поскольку в материалы тарифного дела не были представлены документы, обосновывающие данные суммы, департамент правильно принял решение о невключении в состав НВВ выше перечисленных расходов на социальное развитие и льготы. Также не были представлены обоснование и расчеты расходов по статье « Прибыль на прочие цели » в сумме 1285,7 тыс. руб. Оснований для вывода о том, что департаментом при расчете НВВ на 2019г. необоснованно не учтена корректировка НВВ (статья «Избыток средств, полученных в предыдущем периоде регулирования»), не имеется. Данное решение департамента основано на том, что не была исполнена инвестиционная программа за 2017г в сумме 3505,97 тыс. руб., что соответствует положениям п. 7 Основ ценообразования. Корректировка по доходам от осуществления регулируемой деятельности предполагает обеспечение собираемости всей суммы НВВ, установленной
в случае, если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения. Представители административного истца в судебном заседании пояснили, что тарифная заявка на корректировку тарифов на 2022 год была сформирована в электронном виде с использованием автоматизированной системы на официальном сайте тарифного органа. В разделе 3 «Прибыль» была указана РПП в сумме 3 911,86 тысячи рублей, названная как « Прибыль на прочие цели , в том числе на развитие производства», поскольку отдельной строки для указания РПП в названной электронной форме не было. В настоящее время данная электронная форма скорректирована и при подаче тарифной заявке о корректировке тарифов на 2023 год она предусматривала строку с наименованием «Расчетная предпринимательская прибыль» в точном соответствии с Основами ценообразования. По общему правилу на тарифном органе не лежит безусловная обязанность запрашивать по собственной инициативе дополнительные документы. Вместе с тем в контексте конкретных
в случае, если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения. Представители административного истца в судебном заседании пояснили, что тарифная заявка на корректировку тарифов на 2022 год была сформирована в электронном виде с использованием автоматизированной системы на официальном сайте тарифного органа. В разделе 3 «Прибыль» была указана РПП в сумме 5 058,51 тысячи рублей, названная как « Прибыль на прочие цели , в том числе на развитие производства», поскольку отдельной строки для указания РПП в названной электронной форме не было. В настоящее время данная электронная форма скорректирована и при подаче тарифной заявке о корректировке тарифов на 2023 год она предусматривала строку с наименованием «Расчетная предпринимательская прибыль» в точном соответствии с Основами ценообразования. По общему правилу на тарифном органе не лежит безусловная обязанность запрашивать по собственной инициативе дополнительные документы. Вместе с тем в контексте конкретных
