ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС21-13248 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 22.07.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Люберецкий Водоканал» (истец) на решение Арбитражного суда Московской области от 20.10.2020 по делу № А41-42136/2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Люберецкий Водоканал» к товариществу собственников жилья «Новосел «83» о взыскании долга по договору на прием поверхностных сточных вод , установил: постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2021 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Московской области от 20.10.2020 по делу № А41-42136/2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021, принятые в порядке упрощенного производства. Поскольку кассационная жалоба акционерного общества «Люберецкий Водоканал» подана на судебные акты, не подлежащие в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, производство по названной жалобе подлежит
06.05.2011 № 354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающей организацией, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика (абонент, управляющая организация) долга за период после прекращения действия договора на прием (сброс) поверхностныхсточныхвод , неустойки, начисленной за период моратория. Приводимые истцом в обоснование довода об оказании услуг в отсутствие обязательного для ответчика договора возражения о целях создания истца, уставной деятельности, нормативном регулировании водоотведения указанный вывод судов не опровергают, как не учитывающие норм действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления коммунальных услуг населению многоквартирных жилых домов, ввиду чего не образуют необходимых оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей). Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, муниципальным предприятием Производственное управление «Водоканал» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 15.02.2021 заключен договор № 59 на отведение ( прием) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее - договор). В соответствии с пунктами 1, 11 (е) договора ответчик, именуемый абонентом, обязан оплачивать отведение поверхностных сточных вод в порядке и сроки, предусмотренные договором. Коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом согласно пункту 28 договора. Стоимость платы за сброс поверхностных сточных вод определяется расчетом, составленным организацией водопроводно-канализационного хозяйства за расчетный период (месяц). В силу пункта 6 Договора оплата за фактически отведенные (принятые)
во исполнение которых истец производил оплату оказанных ответчиком услуг по отведению поверхностных сточных вод. Кроме того, податель жалобы не согласен с выводом судов об обязанности ответчика доказывать факт присоединения систем канализации Учреждения к системе общесплавной канализации. Податель жалобы считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судам следовало руководствоваться пунктом 41 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), в соответствии с которым прием поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного присоединения к централизованной системе водоотведения. Как полагает податель жалобы, факт оказания ответчиком услуг по отведению поверхностных сточных вод подтверждается актами совместных обследований системы канализации, свидетельствующими о наличии на территории истца внутриплощадочной системы канализации, имеющей единое присоединение к централизованной системе водоотведения, и об отсутствии системы дренажно-ливневой канализации, водоемов, отводных канав и иных объектов, предназначенных для сбора поверхностного стока. Податель жалобы также указывает, что выставленные в адрес истца счета-фактуры за услуги
ресурсы» и «коммунальные услуги» в пункте 2 Правил № 124. Таким образом, водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено законодателем к коммунальным услугам. Следовательно, у Общества как исполнителя коммунальных услуг отсутствует обязанность по приобретению и оплате услуги водоотведения поверхностных сточных вод. Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, также не предусмотрено оказание управляющей организацией такой услуги как отведение ( прием) поверхностных сточных вод . Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения регулируется Правилами № 644. В силу пункта 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в
«Капремстрой» ФИО5 с заявленными ООО «Фирма «ИНТЕРЕС», ФИО6 требованиями согласился, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель Комитета по тарифной политике по Новгородской области (далее – Комитет) ФИО2 с требованиями ООО «Фирма «ИНТЕРСЕ» и ФИО6 не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, поддержанных представителем в судебном заседании, ссылаясь в возражениях на наличие у Комитета оснований для установления МУП «Новгородский водоканал» тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод, которое осуществляет прием поверхностных сточных вод и их транспортировку, установленный Комитетом МУП «Новгородский водоканал» тариф на водоотведение является экономически обоснованным, федеральному законодательству не противоречит, применяется в отношении всех абонентов МУП «Новгородский водоканал», нарушений прав административных истцов оспариваемыми нормативными актами ввиду прекращения действия оспариваемых нормативных правовых актов на момент обращения заявителей в суд не имеется. Представители заинтересованного лица МУП «Новгородский водоканал» ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения судом заявленных административными истцами требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (дополнительных письменных пояснениях),
законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (<данные изъяты>) по <адрес> об устранении нарушений требований п.38 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года. №644, а именно: не выполнило мероприятия по обеспечению передачи очищенных ливневых сточных вод на основании договора. При этом пунктом 38 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №644, предусмотрено, что отведение ( прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных вышеназванными Правилами. При этом в правилах указано, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием,
3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока. Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила №) отведение ( прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного
между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; Под сточными водами понимается принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Как следует из пунктов 38 – 41, 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила .....) отведение ( прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного
