199-202, 204-239 Прилукского участкового лесничества. Срок действия договора - с момента его государственной регистрации по 19.06.2051. В соответствии с дополнительным соглашением от 15.03.2016 N 4 к договору от 29.09.2008 N 435 сторона арендатора заменена на Общество. В соответствии с пунктами 3.4.1 названных договоров ответчик обязуется использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами и условиями договора аренды. Согласно пункту 3.1.2 договоров после окончания срока рубки лесных насаждений арендодатель производит приемку лесосек в бесснежный период лично или уполномоченным лицом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором (пункт 4.1 договоров). В пункте 4.2 договоров установлена ответственность арендатора в виде неустойки за нарушение условий договора, касающихся правил заготовки древесины, а именно: в подпункте "а" за рубку или повреждение деревьев до степени прекращения роста, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, при проведении выборочных, сплошных и
всего объема заготовки древесины в хлыстах на верхнем складе государственного заказчика в течение 30 календарных дней с момента подписания акта сдачи- приемки выполненных работ. Факт выполнения сторонами обусловленных работ по контракту подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи. На основании комиссионного акта от 31.01.2017 N 2 в квартале 145, выдел N 19, делянка N 2 выполнены работы по заготовке древесины в объеме древесины 479 кубических метров. В результате осмотра комиссия пришла к выводу, что подрядчик исполнил все пункты, указанные в государственном контракте от 10.01.2017. Акт составлен в присутствии Предпринимателя и подписан сторонами. Согласно комиссионному акту от 28.02.2017 N 4 в квартале 144, выдел N 48, делянка N 1 выполнены работы по заготовке древесины в объеме древесины 1 200 кубических метров. Комиссия установила, что подрядчик не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков (сбор порубочных остатков на трелевочные волока с последующим уплотнением трактором), и со ссылкой на пункт 12 Правил заготовки
лесные отношения, до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу. Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130 (далее – Указания № 130) являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и подлежат применению в части, не противоречащей действующему лесному законодательству. Порядок определения объемов лесонарушений для расчета неустойки названным договором не установлен. Приемка лесосек осуществлена в соответствии с Указаниями № 130. Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее – Постановление № 310) за нарушение лесного законодательства Обществу была начислена неустойка в общей сумме 367 775 руб. 86 коп. При рассмотрении дела судом первой инстанции Общество оплатило Министерству 825 руб. 40 коп. долга, следовательно, как указали суды, оставшаяся
размере 2 668 961 рублей. Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что факт вменяемого ответчику нарушения не доказан надлежащим образом, поскольку в материалах дела имеется акты осмотра мест рубок от №23 от 18.05.2016, №39 от 19.05.2016, составленных ГКУ «Добрянское лесничество», в которых не зафиксировано фактов незаконной рубки на спорных выделах, отклоняется судом апелляционной инстанции, в связи со следующим. В ходе контрольных мероприятий в отношении Государственного казенного учреждения Пермского края «Добрянское лесничество» Министерством установлено, что приемка лесосек у арендаторов велась сотрудниками участковых лесничеств с нарушением требований лесного законодательства, так как в актах осмотра мест рубок не указывались нарушения лесного законодательства, допущенные арендатором при проведении работ по заготовке. При этом сам факт рубки леса в объеме, установленном Министерством, обществом не оспаривается. В соответствии с пунктом 13.1 договора аренды лесного участка №559 от 19.01.2011 арендатор принял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами
правил в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В пункте 5.4. стороны предусмотрели, что за невыполнение пункта 4.4.2. договора арендатор выплачивает арендодателю неустойки по видам нарушений лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов. По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям № 237 от 26.09.2021, № 239 от 29.09.2021, № 230 от 21.09.2021, № 251 от 11.10.2021, № 248 от 06.10.2021, № 252 от 12.10.2021 государственным инспектором по охране леса проведена приемка лесосек , в ходе которой выявлены нарушение условий договора - оставление невывезенной в установленный срок древесины, наличие недорубов, рубка или повреждение деревьев до степени прекращения роста. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра № 127, 128 от 10.10.2022, № 129 от 11.10.2022, № 138,139 от 01.11.2022, № 147, 148, 149, 150 от 07.11.2022, составленных с участием представителя лесопользователя. В соответствии с подпунктами «б», «г» и «д» пункта 5.4 договора аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008
до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу. Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 (далее - Указания N 130) являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и не противоречат действующему лесному законодательству, в связи с чем подлежат применению. Порядок определения объемов лесонарушений для расчета неустойки названным договором не установлен. Приемка лесосек осуществлена в соответствии с Указаниями N 130. Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310) за нарушение лесного законодательства Обществу была начислена неустойка в общей сумме 367 775 руб. 86 коп. При рассмотрении дела судом первой инстанции Общество оплатило Министерству 825 руб. 40 коп. долга, следовательно оставшаяся сумма неустойки составляет
правил в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В пункте 5.4 стороны предусмотрели, что за невыполнение пункта 4.4.2 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойки по видам нарушений лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов. По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям № 237 от 26.09.2021, № 239 от 29.09.2021, № 230 от 21.09.2021, № 251 от 11.10.2021, № 248 от 06.10.2021, № 252 от 12.10.2021 государственным инспектором по охране леса проведена приемка лесосек , в ходе которой выявлены нарушение условий договора - оставление невывезенной в установленный срок древесины, наличие недорубов, рубка или повреждение деревьев до степени прекращения роста. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра от 10.10.2022 № 127 и № 128, от 11.10.2022 № 129, от 01.11.2022 № 138 и № 139, от 07.11.2022 № 147, № 148, № 149, № 150, составленных с участием представителя лесопользователя. В соответствии с подпунктами «б», «г» и «д» пункта 5.4
проектом освоения лесов. Из представленного акта по итогам проведения контрольных мероприятий в период с 05.10.2015 по 30.10.2015 следует, что выявлено наличие акта осмотра мест заготовки древесины от 27.05.2015 №84, согласно которому в выделе ** квартала ** Полазненского участкового лесничества нарушений лесного законодательства не обнаружено. Заключение по акту: лесосеку считать принятой. Однако, в ходе проведения проверки государственным лесным инспектором Пермского края обнаружено нарушение лесного законодательства. Принимая во внимание, что рубка лесных насаждений в указанном выделе, приемка лесосек у арендаторов лесных насаждений на указанном лесном участке производилась с нарушением технологической карты, составлен акт от 29.10.2015 о признании ничтожным акта от 27.05.2015. По итогам проведения контрольных мероприятий сделан вывод, что приемка лесосек у арендаторов лесных участков ведется сотрудниками участковых лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» с грубыми нарушениями лесного законодательства и иных нормативно – правовых актов, в актах осмотра мест заготовки древесины не указываются нарушения лесного законодательства допущенные арендатором при проведении работ по заготовке. Согласно
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011г. №337. Судья исходил из того, что ООО «Уралбумага» является арендатором указанного выше лесного участка и использовало лес в период с 20.11.2013 г. по 19.11.2014 г. для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов. Судья отметил, что из акта №** от 09.11.2015г. по итогам проведения контрольных мероприятий в период с 05.10.2015 г. по 30.10.2015 г. в ГКУ «Добрянское лесничество» следует, что приемка лесосек у арендаторов лесных участков ведется с грубым нарушением требований лесного законодательства и иных нормативно-правовых актов. Судья отметил, что в акте осмотра лесного участка от 27-28.10.2015 г. содержится перечень нарушений, который приведен в оспариваемом постановлении. При рассмотрении данного дела судье следовало исходить из того, что в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же
осмотра месту рубок (мест заготовки древесины) от 6 июля 2018 г. составлен с нарушением требований лесного законодательства, не соответствует действительности и содержит недостоверные сведения в части объема заготовленной древесины. Актом от 28 июня 2019 г. о признании ничтожным акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) в части объема заготовленной древесины акт от 6 июля 2018 г. признан ничтожным с момента его составления. В соответствии с актом по итогам проведения контрольных мероприятий в Кизеловском лесничестве приемка лесосек у арендаторов лесных участков ведется сотрудниками участковых лесничеств Кизеловского лесничества с нарушением требований лесного законодательства и иных нормативно-правовых актов, а именно в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) не в полном объеме указываются нарушения лесного законодательства, допущенные арендатором при проведении работ по заготовке. Акт осмотра лесного участка от 18, 20, 25 июня 2019 г. составлен должностными лицами Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с участием лесничего на основании приказа Министерства
освоения лесов. Технологической картой установлена технология разработки лесосеки в выделе ** квартала №** Полазненского участкового лесничества. Судья отметил, что согласно приказа №** от 01.10.2015г. Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края установлено, что контрольные мероприятия осуществляются с целью проведения контрольных осмотров мест рубок (мест заготовки древесины). Судья отметил, что из акта ** от 09.11.2015г. по итогам проведения контрольных мероприятий в период с 05.10.2015 г. по 30.10.2015г. в ГКУ «Добрянское лесничество» следует, что приемка лесосек у арендаторов лесных участков ведется с грубым нарушением требований лесного законодательства и иных нормативно-правовых актов. Судья отметил, что в акте осмотра лесного участка от 21.10.2015 г. содержится перечень нарушений, который приведен в оспариваемом постановлении. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2015 г; актом осмотра лесного участка от 21.10.2015 г.; а также распечаткой треков GPS навигатора, фотографий, реестра маршрутных точек навигационного хода, из которых следует, что на лесном участке в выделе ** квартала