Приказ фас преференции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества и не требует отдельного анализа конкуренции на указанном товарном рынке. Ни Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 16.12.2009 № 841, ни Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее - Приказ № 220), не предусмотрена обязанность антимонопольного органа при решении вопроса о даче согласия в предоставлении государственной преференции проводить анализ состояния конкуренции на товарном рынке в порядке, установленном Приказом № 220. Главой 5 Закона № 135-ФЗ регламентирован порядок предоставления государственных или муниципальных преференций. Пунктом 20 статьи 4 Закона № 135-ФЗ определено, что государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями

хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества и не требует отдельного анализа конкуренции на указанном товарном рынке. Ни Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 16.12.2009 N 841, ни Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Приказ N 220), не предусмотрена обязанность антимонопольного органа при решении вопроса о даче согласия в предоставлении государственной преференции проводить анализ состояния конкуренции на товарном рынке в порядке, установленном Приказом N 220. Главой 5 Закона N 135-ФЗ регламентирован порядок предоставления государственных или муниципальных преференций. Пунктом 20 статьи 4 Закона N 135-ФЗ определено, что государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями

По результатам проверки, 24.04.2014 управлением вынесено решение по делу №118-14-а, о признании факта нарушения администрацией ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, допущенного путем: - неразмещения информации о проведении торгов на официальном сайте торгов; - отказа от проведения торгов по истечении срока отказа, установленного п. 107 Приказа ФАС №67; - заключения с ИП ФИО6 договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а именно, бани от 04.02.2014 без проведения торгов, что привело к устранению конкуренции на рынке оказания населению банных услуг в границах Зюкайского сельского поселения; о признании факта нарушения администрацией ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, допущенного путем предоставления государственной или муниципальной преференции ИП ФИО6 в нарушение требований, установленных гл. 5 Закона о защите конкуренции, что привело, либо могло привести к устранению, недопущению, ограничению конкуренции на рынке оказания населению банных услуг в границах Зюкайского сельского поселения. Не согласившись с вынесенным антимонопольным органом решением, администрация обратилась в арбитражный суд

со дня получения указанного заявления принимает мотивированное решение о несоответствии представленных заявления и (или) документов в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, и возвращает заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии такого решения (ч. 2 ст. 20 Закона о защите конкуренции, п. 3.10 Административного регламента). Приложениями №№ 10 – 13 указанного приказа ФАС утверждены формы решений антимонопольного органа о даче согласия (отказе в даче согласия) на предоставление преференций . Как следует из материалов дела, ДАГУН г. Южно-Сахалинска обратился в антимонопольный орган с заявлением от 07.06.2011 №5621/014/06 о согласовании предоставления имущества, расположенного по адресу: <...> ИП ФИО1 в рамках оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которое не соответствует форме и содержанию заявления, утвержденные Административным регламентом. Так, в заявлении не указано о согласовании предоставления муниципальной преференции ИП ФИО1 в соответствии со статьями 19, 20

даче согласия на предоставление муниципальной преференции от МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» датировано ДД.ММ.ГГГГ, а решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции выдано ДД.ММ.ГГГГ № (в тот же день), представитель ООО «Маска» считает порядок рассмотрения заявления о даче муниципальной преференции не соответствующим ст. 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также положениям Приказа ФАС РФ от 16 декабря 2009 года № 841. Таким образом, по мнению представителя ООО «Маска», решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции не соответствует Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а договор аренды муниципальной собственности г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Управлением имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и ООО «Аксиома Роста», является недействительным. По изложенным основаниям представитель третьего лица ООО «Маска» ФИО1 считает требования ФИО2 о признании решения Управления ФАС по Ставропольскому краю о предоставлении муниципальной