Приказ генерального прокурора по чрезвычайным ситуациям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

- 1.7 приказа, в сроки, определенные данными пунктами, направлять: о происшествиях с участием прокурорских работников - в Главное управление кадров и управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации; о происшествиях с участием несовершеннолетних - в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации; о происшествиях и преступлениях в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы - в управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 1.9. Установить взаимодействие с правоохранительными органами и органами контроля (надзора) с целью своевременного получения информации о чрезвычайных происшествиях и преступлениях. Организовать ежедневный мониторинг сети "Интернет" и средств массовой информации, социальных сетей, иных новостных агрегаторов на предмет выявления событий, которые могут вызвать общественный резонанс. Организовать дежурство работников прокуратуры в целях обеспечения незамедлительного реагирования на чрезвычайные происшествия и преступные проявления повышенной общественной опасности и значимости, оперативного информирования дежурного прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При возникновении чрезвычайных ситуаций , повлекших

службы безопасности Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, руководителя Федеральной таможенной службы, директора Федеральной службы судебных приставов, директора Федеральной службы по финансовому мониторингу: 4.1. Организовать ознакомление подчиненных сотрудников с настоящим приказом. 4.2. Обеспечить контроль за исполнением настоящего приказа. 4.3. Обеспечить приведение в соответствие с настоящим приказом ведомственных правовых актов и при необходимости организовать разработку организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций по его реализации. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я.ЧАЙКА Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий В.А.ПУЧКОВ Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации А.В.БОРТНИКОВ Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И.БАСТРЫКИН Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В.П.ИВАНОВ Руководитель Федеральной таможенной службы А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации А.О.ПАРФЕНЧИКОВ Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Ю.А.ЧИХАНЧИН ------------------------------------------------------------------

с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации (часть 7 статьи 10 Закона № 294-ФЗ). Приказом Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 № 93 утвержден Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Порядок). Согласно пункту 4 указанного Порядка согласованию в органах прокуратуры подлежит внеплановая выездная проверки в случаях, если проверка проводится в целях проверки следующих фактов: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

Согласно п. 4 Порядка согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Порядок) основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведений из средств массовой информации о следующих фактах (подп. «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ): 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а

о нарушении администрацией города Костромы требований законодательства о градостроительной деятельности. Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами- уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)- проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 названного Порядка основанием для проведения внеплановой проверки, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений граждан, юридических лиц о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций , угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По результатам изучения поступивших письма департамента № 1739 от 17.05.2017, жалобы граждан, прокуратурой области установлено

виновных должностных лиц аппаратов представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В связи с осуществлением прокуратурой города Сызрани надзора за нормотворческой деятельностью органов местного самоуправления г.о. Сызрань, а также в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 года №155 прокуратурой города Сызрани осуществлен мониторинг муниципальной правовой базы органа местного самоуправления - Администрации г.о. Сызрань. Установлено, что Федеральным законом от 29.06.2015 года № 171-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Указанный Федеральный закон вступил в силу 11.07.2015 года. Однако Положение «Об организации подготовки и обучения населения г.о. Сызрань в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций », утвержденное Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, не было приведено в соответствие с нормами указанного федерального законодательства. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» к полномочиям органов