Приказ о единой комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» о признании не действующим приложения к приказу Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 декабря 2015 г. № 92/2015-э «Об установлении тарифов для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии» в редакции приказа от 13 января 2016 г. № 1/2016-э в части, касающейся установления на 2016 год индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между публичным акционерным обществом «Кубаньэнерго» и филиалом публичного акционерного общества «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Сочинское ПМЭС» с 1 января по 31 декабря 2016 г., по апелляционным жалобам Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, публичного акционерного общества «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» и апелляционному представлению прокурора Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 12 ноября 2018 г., которым административное исковое заявление частично удовлетворено. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова

по всем доводам заявления, который заблаговременно направить в адрес суда и заявителя; явка представителя в судебное заседание. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области – материалы проверки в отношении общества, письменные пояснения по делу, явка представителя в судебное заседание. Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» - доказательства заключения и исполнения работ по договору, отзыв, явка. Единая комиссия Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» - отзыв на заявленные требования, положение, приказ о Единой комиссии , явка. Все документы сторон для представления в судебное заседание необходимо представлять заблаговременно в арбитражный суд через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области. Суд ставит в известность об обязательности исполнения требований Арбитражного суда, предупреждает о судебных штрафах, в соответствии с главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также о возможности отнесения судебных расходов по делу независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей и

суд, явка представителя в судебное заседание. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области – материалы проверки в отношении общества (подлинные на обозрение суда), письменные пояснения по делу, явка представителя в судебное заседание. Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» - направить письменный отзыв представителям сторон по делу, доказательства заключения и исполнения работ по договору, отзыв, явка. Единая комиссия Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» - отзыв на заявленные требования, положение, приказ о Единой комиссии , явка. Документы в суд необходимо представлять заблаговременно, через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области. Суд ставит в известность об обязательности исполнения требований Арбитражного суда, предупреждает о судебных штрафах, в соответствии с главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также о возможности отнесения судебных расходов по делу независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей и требований суда. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе

судебное заседание. Заинтересованным лицам – представить письменный отзыв на заявление с приобщением обосновывающих документов по всем доводам заявления, который заблаговременно направить в адрес суда и заявителя; доказательства направления отзыва в адрес заявителя представить в суд, явка представителя в судебное заседание. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - письменные пояснения по делу, явка представителя в судебное заседание. Единой комиссии Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» - отзыв на заявленные требования, положение, приказ о Единой комиссии , явка. Документы в суд необходимо представлять заблаговременно, через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области. Суд ставит в известность об обязательности исполнения требований Арбитражного суда, предупреждает о судебных штрафах, в соответствии с главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также о возможности отнесения судебных расходов по делу независимо от результатов рассмотрения дела на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей и требований суда. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе

представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования не обоснованными и удовлетворению не подлежащими исходя из следующего. Как следует из материалов дела, 01.03.2018 на официальном сайте ЕИС Заказчиком была размещена аукционная документация на закупку оборудования для дооснащения существующих систем охранного телевидения в учреждениях УФСИН России по г. Москве. 16 марта 2018 г., поступили 6 заявок на участие в данном электронном аукционе. Единая комиссия ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по г. Москве, действующая на основании приказа «О Единой комиссии », приняла решение отклонить заявки: 1, 3 и 7 по мотиву несоответствия их п.6.4. аукционной документации, ст.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968, п. 2 ч.4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ. По результатам протокола рассмотрения заявок аукцион был признан не состоявшимся, т.к. подана была вторая часть заявки от единственного участника. Право на заключения контракта получил единственный участник ООО «НЕО-Медиа». После чего, «ООО Бартон» обратилось в УФАС по г. Москве с жалобой

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения ее к административной ответственности. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.22-26), трудовым договором от …. года (л.д.29), протоколом подведения итогов электронного аукциона от …. года (л.д.32), документацией об электронном обороте(л.д.36-40), приказом об утверждении положения о контрактной службе и постоянного состава контрактной службы (л.д.41-45), положением о единой комиссии по осуществлению закупок (л.д.47-53), приказом о единой комиссии по осуществлению закупок (л.д.54) и другими материалами дела. Оценив представленные доказательства по делу всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области ФИО2 пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновности в совершении правонарушения. Не

наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Будучи несогласным с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Нальчикский городской суд КБР жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и признав правонарушение малозначительном, освободить его от административной ответственности. В обоснование жалобы указывает, что на основании приказа Государственного казенного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики» (далее- ГКУ «ЦСП СК КБР») от ДД.ММ.ГГГГ № «О контрактной службе ГКУ «ЦСП СК КБР» и приказа «О единой комиссии ГКУ «ЦСП СК КБР» от ДД.ММ.ГГГГ № я, ФИО1 включен в состав контрактной службы ГКУ «ФИО2 КБР» и единой комиссии ГКУ по проведению конкурсов, аукционов по государственным закупкам соответственно. При проведении ГКУ «ЦСП СК КБР» закупки способом электронного аукциона № «Кондиционеры бытовые» проверкой УФАС по КБР выявлены нарушения законодательства о контрактной системе. УФАС по КБР направило ГКУ «ЦСП СК КБР предписание по делу № от 05.08.2021г., согласно которому аукционной комиссией отменены протоколы, составленные