На временные здания и сооружения обязательность регистрации возникновения и прекращения прав не распространяется. Временные (титульные) здания и сооружения вводятся в эксплуатацию решением подрядчика (пункт 6.6.4 Свода правил СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 781). Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ. Учитывая, что временные здания и сооружения объектами недвижимости не признаются и не подлежат государственной регистрации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до момента государственной регистрации права оперативного управления на выстроенный объект недвижимости затраты по его возведению учитываются на счете 1 106 11 310, то есть в составе незавершенного строительства. В соответствии с пунктами 1.1, 1.3 ГСН 81-05-01-2001 сборник сметных норм затрат на строительство временныхзданий и сооружений предназначен для определения в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, размера средств на строительство титульных временных зданий и сооружений в зависимости от вида строительства, устанавливаемого наименованием проекта,
пункта 28 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075, Служба обратилась в стороннюю организацию, в целях проверки необходимости планируемых обществом мероприятий и получения обоснования сметной стоимости строительства объектов, указанных в заявлении общества на установление платы за подключение. Представители ответчика в судебном заседании требование не признали. Пояснили, что порядок принятия оспариваемого приказа органом регулирования соблюден. Указали, что плата за подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке определена Службой в соответствии с требованиями действующего законодательства. Средства, учтенные обществом как затраты на строительство временныхзданий и сооружений, при расчете платы Службой не учтены ввиду того, что документы, подтверждающие необходимость возведения титульных временных зданий и сооружений, в том числе указание конкретных работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, необходимых для подключения объекта к системе теплоснабжения, обществом представлены не были. По непредвиденным затратам обществом также не были представлены документы, подтверждающие возникновение
перекрытие выполнено металлическим профилированными листами, залитыми бетоном по металлическим балкам рамы, что не характерно для сборно-разборных конструкций временных объектов. Также суд учитывает, что Сводом правил «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», утвержденным Приказом Минрегиона России от 25.12.2012 № 109/ГС, строительство сооружений допускается с применением деревянных конструкций и конструкций из легких эффективных материалов с соблюдением при их монтаже установленных требований обеспечения прочности, с учетом конкретных параметров нагрузки. В этой связи, сам по себе монтаж конструкций спорного объекта с возведением металлического каркаса, применением сборных сэндвич панелей с утеплителем по металлическим стойкам не свидетельствует о временном характере сооружения. В соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 (далее - СНиП 2.08.02-89*), СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 108,
расценок,утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1039/пр.Стоимость материальных ресурсов, отсутствующих в сборнике сметных цен ТССЦ-2001, принята на основе коньюктурного анализа (не менее 3-х поставщиков). Перевод от текущих цен в базисный уровень цен по состоянию на 01.01.2000 осуществлен с применением индексов на материалы, согласно письма ГУС ТО №3583/15 от 27.04.2015. Транспортные расходы приняты по Федеральным сметным ценам на перевозку грузов для строительства, утвержденным приказом Минстроя России от 12.11.2014 №703/пр. Временные здания и сооружения на строительство и ремонт приняты согласно Сборнику сметных норм затрат на строительство временныхзданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), утвержденному Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 № 45 (далее – Сборник сметных норм затрат). По объектам «Ремонт автомобильных дорог (Нижнетавдинский, Ярковский район)» и «Ремонт автомобильных дорог (Городская агломерация)» в актах о приемке выполненных работ формы № КС-2 за счет средств межбюджетных трансфертов учтены временные здания и сооружения согласно Сборнику сметных норм затрат в размере 3,28 % на общую сумму
