Приказ о выдаче санитарно эпидемиологических заключений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с ограниченной ответственностью "Корона" Я., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) от 18 июля 2012 г. N 775 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений (далее - Административный регламент). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2012 г., регистрационный N 25239, опубликован в Российской газете, 2012 г., 3 октября. Пункт 24 Административного регламента предусматривает, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: отсутствие

дела суды, руководствуясь нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.07.2012 № 775 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений », указали на то, что общество ранее (13.01.2016) уже обращалось в управление с заявлением о выдаче необходимого ему СЭЗ с приложением экспертного заключения от 24.12.2015. По результатам рассмотрения заявления общества было принято СЭЗ от 20.02.2016 о несоответствии здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и иного имущества, используемого

и перечнем видов деятельности, выполняемых при проведении мероприятий по контролю, указанных в свидетельстве об аккредитации; имеет свидетельство об аккредитации в сфере государственного контроля санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 22.02.2013 № РОСС RU.0001.420366, выданное на основании приведенного приказа, с указанием видов деятельности, аналогичных указанным в свидетельстве от 20.12.2013 № РОСС RU.0001.421442. Таким образом, как правильно посчитали суды, данные свидетельства об аккредитации не дают право на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз. По договору № 11-П возмездного оказания услуг от 05.02.2014, заключенному с заказчиком - ООО «Технический Экологический Консалтинг», индивидуальный предприниматель ФИО4 приняла на себя обязательства по оказанию консультативно-методических услуг и выдаче экспертного заключения по проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизе; цель - обращение заказчика за предоставлением государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения , а именно по оказанию санитарно-эпидемиологических услуг по экспертизе проекта ПДВ для ООО «Норильский обеспечивающий комплекс», ООО «Завод строительных материалов». Во исполнение принятых на себя обязательств предпринимателем были подготовлены и переданы заказчику соответствующие экспертные заключения

строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для образовательной деятельности соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, ошибочны и противоречат положениям Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года N 224. Согласно пункту 10 данного Порядка, санитарно-эпидемиологические заключения для осуществления образовательной деятельности подлежат переоформлению, в том числе в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица на основании заявления о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с приложением документов, подтверждающих изменения. При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения выдается санитарно-эпидемиологическое заключение с присвоением нового номера и даты с указанием в тексте санитарно-эпидемиологического заключения реквизитов (номера и даты выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения, взамен которого выдается новое. В данном случае, как указано выше, наименование Организации изменилось в январе 2015 года и осуществление образовательной деятельности при отсутствии переоформленного санитарно-эпидемиологического заключения в связи с этим изменением наименования не отвечает требованиям подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Положения о лицензировании