права и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что собственником зданий и технических устройств, находящихся на опасных производственных объектах (далее – ОПО), является Администрация, которой законодательно предписано соблюдать обязательные требования в области промышленной безопасности; деятельность на опасном производственном объекте в настоящее время не осуществляется, однако сведений о проведении консервации (ликвидации) ОПО в Управление не представлено; в распоряжении Управления отсутствует какой-либо документ, указывающий на приостановление деятельности ОПО ( приказ о выводе из эксплуатации либо иной распорядительный документ); исключений при осуществлении проверок организаций, эксплуатирующих (являющихся собственниками) ОПО, действующим законодательством не предусмотрено. Согласно доводам жалобы, стороной контракта от 29.01.2021, заключенного с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области», выступает ФГУП «ФЭО», не являющееся собственником ОПО или эксплуатирующей организацией; меры, направленные на предотвращение проникновения на опасный производственный объект, Администрацией не приняты. В отзыве на кассационную жалобу Администрация выражает несогласие с доводами кассационной жалобы,
заказчиком сроков предоставления информации, сроки оказания услуг по последующим этапам и услуги в целом переносятся на срок задержки. На время оказания услуг по договору заказчик обязан приказом вывести ГПМ из эксплуатации и выдать наряд-допуск экспертов в порядке, установленном владельцем ГПМ (пункт 6.2 договора от 19.02.2015). Заявки на производство работ по проведению экспертизы промышленной безопасности грузоподъемных механизмов, отработавших нормативный срок службы, предоставлялись подрядчику 13.03.2015, 04.07.2015 (т. 2 л.д. 117-118, т. 2 л.д. 119-122). Приказ о выводе из эксплуатации на период обследования ГПМ (мостовых кранов в количестве 14 шт. и козлового крана ККУ-10) издан заказчиком 22.01.2015. Однако, данный приказ направлен подрядчику 17.07.2015 посредством электронной почты (т. 2 л.д. 123-131). Мероприятия по подготовке поверхности металла к проведению неразрушающих методов контроля, ГПМ выведены из эксплуатации 04.06.2015 и 17.07.2015. В силу статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.
Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения от 23 сентября 2013 года №4871-Р проводилась плановая выездная проверка в отношении ОАО «Кропоткинское обьединенное предприятие Стройиндустрии». В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, а именно: отсутствуют руководства по эксплуатации для мостовых кранов, мостовые краны рег.№№ 32307, 32396,3257, 3263 не подвергнуты экспертизе промышленной безопасности как отработавшие нормативный срок службы; отсутствует приказ о выводе из эксплуатации мостовых кранов рег.№№ 32307, 32396, 3257, 3263; ответственный за осуществление производственного контроля и тех.надзора за безопасной эксплуатацией ТПМ зам.генерального директора ФИО2 не прошла периодическую проверку знаний; отсутствуют и не разработаны технологические карты, технические условия на погрузку, выгрузку, складирование грузов мостовыми кранами; не обеспечено проведение испытаний грузом ограничителей грузоподьемности мостовых кранов, согласно руководства по эксплуатации и паспорта ограничителя грузоподьемности; не обеспечено в полном обьеме выполнение ответственными специалистами требований правил, должностных инструкций, то есть
слива-налива нефтепродуктов не имеет ограждения по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м; 6. Без внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, и в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации внесены изменения в технологическую схему опасного производственного объекта «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», №: с 2012 года выведена из эксплуатации площадка автоналива (представлен приказ о выводе из эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ); 7. Без продления срока службы осуществляется эксплуатация резервуаров № по истечении назначенного срока службы (до мая 2018 года), установленного специализированной организацией <данные изъяты> (представленные заключения экспертизы промышленной безопасности № выполненные <данные изъяты> не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке). Таким образом, ФГКУ комбинат «Озерный» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля
прямой угрозе здоровья и жизни обслуживающего персонала, третьим лицам, окружающей среде (увеличение выбросов парогазовой смеси в атмосферу способствует увеличению пожароопасной загазованности территории и увеличению количества отравляющих веществ в воздухе рабочей зоны). В судебном заседании защитник ООО «ВПК-Ойл» Веснина Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признала. По существу пояснила, что действительно имели место нарушения требований промышленной безопасности, зафиксированные в протоколе об административных правонарушениях, но в настоящее время издан приказ о выводе из эксплуатации технических резервуаров <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. При таких обстоятельствах считает возможным применение к ООО «ВПК-Ойл» наказания в виде административного штрафа. Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом экономической деятельности ООО «ВПК-Ойл» является производство нефтепродуктов (код ОКВЭД 19.20), дополнительными видами экономической деятельности являются: торговля оптовая твердым,
