аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору») (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 № 9133), Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемныесооружения » (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30992). Установив, что предписание выдано уполномоченным органом в установленном законом порядке, исходя из того, что каждый член комиссии несет ответственность за результаты аттестации в каждой области аттестации, установив факт отсутствия надлежащей аттестации у членов аттестационной комиссии общества (ФИО1, ФИО2, ФИО3) по вопросам промышленной безопасности в области аттестации, а ответственными могут быть только аттестованные работники организации,
административных правонарушениях за то, что в нарушение приведенных выше норм промышленной безопасности им допущена эксплуатация башенного крана КБ-403 Б заводской № 2183, учетный № 12992, установленного на опасном производственном объекте «Транспортный участок», № А60-06359-0001 по адресу: <...> в отношении которого не осуществлен пуск в работу в установленном порядке, не созданы условия неукоснительного выполнения специалистами требований Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, должностных инструкций, производственный контроль за безопасной эксплуатацией подъемногосооружения в составе опасного производственного объекта не осуществляется в соответствии Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263. Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении, фототаблица, а также иными собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости,
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, пунктов 11, 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, что выразилось в указании в пункте 9.1 заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока безопасной эксплуатации технического устройства кран мостовой электрический зав. № 1359 рег. № 27445 до ноября 2019 года при выявленных и не устраненных недопустимых дефектах. Признавая предписание управления в указанной части законным, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отраженные в ведомости дефектов (приложение № 5) нарушения приборов (устройств) безопасности, влекущие создание угрозы жизни и здоровью обслуживающего персонала крана при ведении работ по обслуживанию и эксплуатации подъемногосооружения , пришли к выводу о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований действующего законодательства при составлении заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство кран мостовой электрический и продлении
о промышленной безопасности, пункта 150 (г) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Управления Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – Правила безопасности ОПО); 5. Рельсовый путь козлового крана МККС-12,5 заводской № 488 подлежит браковке, так как на нем обнаружены трещины и сколы, превышающие минимально допустимые значения, что является нарушением статьи 9 Закона о промышленной безопасности ОПО, подпунктом «д» пункта 255 Правила безопасности ОПО; 6. На козловом кране МККС-12,5 заводской № 488 отсутствует табличка с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствования; 7. На автомобильном кране КС-35715, заводской № 2743, уч. № 111994 отсутствует табличка с обозначениями учетного номера, заводского номера подъемногосооружения , паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного освидетельствования; эксплуатация автомобильного крана КС-35715, заводской № 2743, уч. № 111994 происходит без проведения экспертизы промышленной
подпункта «и» пункта 22, пункта 148 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и надзору от 26.11.2020 № 46,1 изданный в АО «ГРПЗ» приказ от 19.06.2019 № 400 «Об организации технического надзора» не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В частности, не назначены инженерно-технические работники, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, за безопасное производство с применением подъемных сооружений, не определена численность инженерно-технических работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты. В нарушение требований статьи 9 Закона № 116-ФЗ, подпункта «и» пункта 22, подпункта «г» пункта 147 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемныесооружения , утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, в АО «ГРПЗ» не разработана должностная инструкция для инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного
9.31 «промышленная безопасность» ФИО4 на дату происшествия не аттестован. ФИО4 ознакомлен с должностной инструкцией главного инженера только 31.05.2019 (том 5 лист дела 118-121). Пунктами 6, 7 приказа специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов назначен главный специалист по охране труда ФИО11 (протокол № 43-16-1100 от 18.02.2016), (протокол №43-14-3827 от 30.04.2014). Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ОПО подчинен главному инженеру ФИО22 Согласно пункту 10 Приказа № 146 специалистом, ответственным за содержание подъемныхсооружений в работоспособном состоянии по мостовым, козловому крану, автомобильному крану, кран-балкам, тельферам, крановым путям мостовых и козлового кранов назначить начальника кранового участка ФИО10 (протокол № 43-15-3604 от 16.04.2015, а в его отсутствие главного механика ФИО23 (протокол № 43-17-1247 от 14.02.2017). Авария произошла 19.04.2019, на указанную дату в обществе установлены следующие должности и ответственные: Приказом №05/27л/с от 18.03.2019 ФИО10 с 18.03.2019 переведен с должности начальника кранового участка на должность заместителя начальника технического