Применение видеозаписи при составлении протокола - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА 1. Общие положения 1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее - Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения на служебный портал, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения. 1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования, помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости в деятельности: а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК): при организации голосования в дни голосования 17, 18 и 19 сентября 2021 года; при перемещении бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и их хранении; при подсчете голосов избирателей и составлении протокола N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокола N 2 -

ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ 1. Общие положения 1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения. 1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности: а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК): при работе в день голосования до начала голосования; при организации голосования в день голосования; при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол , сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

территорий и находящихся там вещей и документов и оформления его результатов. Так, частью 2 статьи 27.8 КоАП РФ предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Согласно части 4 статьи 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол , сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств

в статье 28.3 этого Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Из протоколов осмотра принадлежащих предпринимателю помещений и изъятия вещей, являвшихся предметами административного правонарушения, от 23.07.2020 усматривается, что указанные действия совершались должностным лицом УМВД с ведением видеозаписи, которая приобщена к материалам административного дела. Следовательно, отсутствие в протоколе изъятия вещей, являвшихся предметами административного правонарушения, от 23.07.2020 подписей понятых не является нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. При этом, вопреки доводу заявителя кассационной жалобы, на экспертизу были направлены те же товары, которые были изъяты на основании протокола от 23.07.2020 (упакованные в 3 полиэтиленовых пакета, опечатанных листом бумаги с оттиском печати), в связи с чем какого-либо отбора образцов и, соответственно, присутствия предпринимателя в рассматриваемом случае не требовалось. Статья 28.2 КоАП РФ, устанавливающая требования к протоколу об административном правонарушении, не предусматривает наличие оригинала заключения эксперта как необходимого условия для составления протокола . Указанный протокол об административном правонарушении соответствует установленным вышеназванной статьей требованиям.

дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены; протоколы подписаны должностным лицом и понятыми без каких-либо замечаний. Вопреки доводам жалобы из материалов дела не следует, что понятые, присутствовавшие при совершении процессуальных действий, являются заинтересованными в исходе дела лицами. Отсутствие понятых при составлении протокола о задержании транспортного средства, не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях, так как в соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ присутствие понятых либо применение видеозаписи при составлении протокола требуется лишь в том случае, если указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяется в отсутствие водителя. Как видно из материалов административного дела, в протоколе о задержании транспортного средства имеется подпись ФИО1, каких-либо возражений относительно составления данного процессуального документа он не высказывал. Доводы жалобы о том, что ФИО1 заявлял ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое необоснованно не было удовлетворено, и о том, что уведомление о судебном заседании и постановление мирового

понятых, которые своей подписью в процессуальных документах удостоверили достоверность, полноту и объективность их содержания. Никаких замечаний по процедуре, в том числе об отсутствии понятых при отстранении от управления транспортным средством, и оформлению от понятых и ФИО1 данные документы не содержат. Отсутствие понятых и неприменение видеозаписи при составлении протокола о задержании транспортного средства, не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях, так как в соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ присутствие понятых либо применение видеозаписи при составлении протокола требуется лишь в том случае, если указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяется в отсутствие водителя. Как видно из материалов административного дела, в протоколе о задержании транспортного средства имеется подпись ФИО1, каких-либо возражений относительно составления данного процессуального документа он не высказывал. Самостоятельное прохождение ФИО1 медицинского освидетельствования на состояние опьянения не влияет на законность и обоснованность принятых решений, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, считается оконченным в

недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется. Доводы жалобы о том, что ФИО1 не уведомлялась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, данный процессуальный документ составлен в ее отсутствие, не могут повлечь отмену судебных актов. Из содержания данного протокола и показаний сотрудников полиции ФИО12, ФИО6 следует, что он составлен с участием ФИО1 Вопреки доводам жалобы нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено участие понятых либо применение видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении. Данных о том, что сотрудники полиции заинтересованы в привлечении ФИО1 к административной ответственности, материалы дела не содержат. Само по себе составление сотрудниками полиции в связи с исполнением служебных обязанностей процессуальных документов, не свидетельствует об их заинтересованности. Их показаниями согласуются с письменными доказательствами по делу и показаниями иных свидетелей. Довод жалобы о незаконности отклонения судьей районного суда ходатайства об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не