Принятие решение о выплате премии главе поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

возражения ответчика следует, что в компетенцию представительного органа местного самоуправления входит принятие правового акта, устанавливающего порядок выплаты премий муниципальным служащим, и утверждение бюджета в части расходов на оплату труда муниципальных служащих, в том числе главы сельского поселения. Принятие правовых актов в форме распоряжений о начислении премий по итогам работы относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа, от имени которого указанные правовые акты издает глава сельского поселения. Изложенный в иске довод о том, что принятие решений о выплате премий главе поселения относится к компетенции Совета поселения вышеназванным нормам противоречит. Статьей 26 Устава Юго-Северного сельского поселения, определяющей полномочия Совета, не установлено право либо обязанность Совета рассматривать вопросы о выплате премий главе поселения, иным муниципальным служащим и осуществлять какие-либо распорядительные полномочия по расходованию средств местного бюджета. Реализуя установленные законом бюджетные полномочия Совет Юго-Северного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ принял решение №, которым утверждено. Положение о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в Юго-Северном сельском поселении, и

решений представительного органа муниципального образования, в компетенцию которого входили контроль и оценка деятельности ответчика как главы муниципального образования, и объективных оснований для принятия такого решения и без учета требований законодательства о необходимости принятия должностным лицом органа местного самоуправления мер по предотвращению конфликта интересов; возможность самостоятельного принятия должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущая получение им доходов в виде денег, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий, в связи с чем распоряжение администрации городского поселения Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 февраля 2020 года № 28-р «О выплате премии главе городского поселения Советский за выполнение особо важных и сложных заданий» является незаконным. Отклоняя доводы ответчика о том, что получение премии было связано с его добровольной инициативой по подготовке, разработке и защите проекта «Центральный парк г. Советский», успешная защита которого явилась значимым событием и в бюджет городского поселения

этих премий, внесенному в Положение. Положение о денежном содержании, ежегодном оплачиваемом отпуске, порядке и размерах премирования главы МО с.п.Тулома – единственный муниципальный нормативный правовой акт, в соответствии с которым определяются размер и условия оплаты труда лиц, замещающих выборные должности. При этом, указанное Положение не предполагает диспозиции для представительного органа в виде правила о принятии коллегиального решения по вопросу премирования главы поселения. Согласно Положению премия императивно выплачивается в соответствии с решением Совета в размере утвержденного фонда оплаты труда, в каком-либо ином муниципальном нормативном правовом акте отсутствуют правовые нормы, делегирующие представительному органу исключительные полномочия по выплате премии главе поселения после подведения итогов. Ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты относятся к числу материально-финансовых гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на профессиональной постоянной основе. Уставом МО с.п.Тулома к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования, в том числе отнесено: утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; принятие планов и программ

образования, утвержденным Советом депутатов Двуреченского сельского поселения. Выходить за рамки бюджета Глава не имеет права. Внесли изменения в Положение, поскольку второй раз голосовать Совету депутатов по вопросу выплаты после принятого решения о размере выплаты – нецелесообразно. Конфликт интересов при осуществлении выплаты главе администрации решается путем подписания распоряжения о выплате премии или материальной помощи заместителем главы администрации. Все процедуры принятия решения о выплатах максимально «прозрачные». Размер выплат определяется по результатам совещания, на котором оценивается возможность таких выплат. Премии главе администрации выплачиваются из экономии бюджетных средств. Представитель заинтересованного лица главы Двуреченского сельского поселения в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что фонд оплаты труда главы поселения формируется из 12,5 размеров денежного вознаграждения, установленного приложением 1 к Положению в сумме 65000 рублей. Положением не предусмотрена связь премии с отчетом главы поселения о проделанной работе. Премия выплачивается в пределах экономии фонда заработной платы. Лимит содержания главы поселения установлен Советом