бездействия администрации Южноуральского городского округа незаконным, при участии в судебном заседании представителей: от прокуратуры Челябинской области – ФИО1 (служебное удостоверение), от администрации Южноуральского городского округа – ФИО2 (доверенность от 11.01.2021), установил: прокуратура Челябинской области (далее – прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании бездействия администрации Южноуральского городского округа (далее – администрация), выразившегося в неисполнении обязанности по разработке и принятию правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории , незаконным. Администрацией отзыв не представлен. В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал доводы, изложенные в заявлении, представитель администрации не возражал относительно удовлетворения заявленных требований. При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Как следует из материалов дела, органами прокуратуры в отношении администрации проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части организации предоставления муниципальных услуг. В ходе проверки установлен факт бездействия, выразившейся в
и утверждению правого акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории и утверждении документации по планировке территории, возложение обязанности по совершению действий по его разработке и утверждению, не имеется. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, РЕШИЛ: Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, выразившееся в неисполнении обязанности по разработке и принятию правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории . Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья И.В. Мрез
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований. Государственные и муниципальные услуги оказываются в соответствии с административными регламентами (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 210-ФЗ). Административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 данного Федерального закона). Вместе с тем, из материалов дела следует, что администрацией правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории не разработан. Кроме того, сведения о предоставлении данной услуги отсутствуют в Перечне муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска, утвержденном распоряжением Администрации города Челябинска от 28.07.2015 № 8199 (ред. от 25.12.2019). Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, утвержденное постановлением Администрации города Челябинска от 11.01.2019 № 8-п, не регламентирует принятие такого решения, а регламентирует процедуру подготовки документации по планировке территории города Челябинска. Таким образом, заинтересованным лицом нарушены требования
является Администрация города Челябинска. Поскольку принятие решения о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления, в данном случае Администрацией города Челябинска, в порядке, предусмотренном статьей 46 Градостроительного кодекса, оно не может быть принято иными органами. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в нарушение действующего законодательства Администрацией не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории , соответствующие сведения о предоставлении данной услуги в реестре муниципальных услуг муниципального образования и в информационно-коммуникационной сети Интернет отсутствуют. Доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлено. Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, не могут быть признаны обоснованными, поскольку, государственные и муниципальные услуги оказываются в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 210-ФЗ). При этом административный регламент
согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края (администрация Краснодарского края). Статьей 2 Федерального закона № ЗЮ-ФЗ установлен период организации Олимпийских игр и Паралимпийских игр с 5 июля 2007 г. по 31 декабря 2016 г., в течение которого Минстрой России наделялся временными полномочиями по утверждению документации по планировке территории города Сочи. В связи с изложенным срок вышеуказанных полномочий Минстроя России истек 1 января 2017 г. Порядок отнесения полномочий на принятие решений о подготовке и утверждении документации по планировке территории установлен статьей 45 ГрК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 ГрК РФ. Согласно части 4 статьи 45 ГрК РФ уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории,
