закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Данные условия необходимо включать в контракты всех закупок, в извещении которых установлено требование о привлечении субподрядчиков - СМП и СОНО. Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждены приказом Минтранса России от 10.11.2015 № 332. В силу пункта 3 Порядка заполнения бланка карты маршрута регулярных перевозок (приложение № 2 к поименованному приказу Минтранса России) в пункте 2 карты маршрута указываются: наименование и место нахождения – для юридического лица; фамилия, имя и, если имеется, отчество, а также место жительства – для индивидуального предпринимателя, которым выдана карта маршрута; идентификационный номер
закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Данные условия необходимо включать в контракты всех закупок, в извещении которых установлено требование о привлечении субподрядчиков - СМП и СОНО. Возможность привлечения субподрядчиков предусмотрена следующими законодательными актами, которые имеют более высокую правовую юридическую силу, чем приказ Минтранса России № 482 от 29.12.2018, Постановление Правительства РФ № 606 от 02.07.2014: частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ (в отношении субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций), во исполнении обязанности по их привлечению, установленной частью части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, статьей 706 ГК РФ. Формулировка типового контракта «Подрядчик обязан выполнять
на выполнение строительных работ по вышеуказанным вентиляционным киоскам (далее - договор Субподряда). Цена договора Субподряда - 111 272 650, 46 рублей. 04.02.2021 Подрядчик направил Заказчику (по устному запросу сотрудников Заказчика) копии платежных поручений, которыми авансировал выполнение работ по договору Субподряда, и документы о приемке работ. 10.02.2022 Заказчик запросил у Подрядчика договор Субподряда. 24.02.2022 Подрядчик направил Заказчику копию договора Субподряда. 05.07.2022 Заказчик потребовал от Подрядчика выплатить 2 штрафа за нарушение сроков направления документов о привлечениисубподрядчиковСМП к выполнению работ (претензия №1 от 05.07.2022, № УД-25-7639/22-1, далее - Претензия) в сумме -3 513 873, 17 рублей, из расчета 1 756 936, 59 рублей за каждое нарушение условий Контракта. Подрядчик не согласился с начисленным штрафом, о чем сообщил Заказчику (ответ на Претензию от 13.07.2022, исх. №514). Заказчик удержал вышеуказанные штрафы из текущих платежей за выполненные по Контракту работы: частично оплатил счет №75 от 20.09.2022 на 3 830 875, 17 рублей (выплата
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в управлении по благоустройству администрации города Тулы было выявлено, что согласно данным размещенного 31 марта 2018 года отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных управлением, доля закупок у указанных субъектов за 2017 год составила 1,83257%. Извещения об осуществлении закупок, в которых установлены требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП или СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП , СОНО, не размещались. Кроме того, контракты, заключенные по несостоявшимся конкурентным процедурам (как проводившихся среди СМП, СОНО, так и проводившихся без таких ограничений), в которых был или остался один участник, вычитаются из общего объема финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, рассчитанного с учетом ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ. Изложенное, послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ в отношении начальника
кредитов; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 настоящего Закона № 44-ФЗ; работ в области использования атомной энергии; при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Согласно ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СО. Приказом Комитета от 05.12.2013 года №280 создана контрактная служба и утверждено Положение о Контрактной службе Комитета. Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2014 года. Согласно п.4.2.10 Положения о контрактной службе в полномочия контрактной службы входит обеспечение осуществления закупок у СМП и СО НКО, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СО НКО. Согласно Приказу Комитета от 14.03.2014 года № 52 контрактную службу
последующем, цена увеличена до 3 611 942,32 руб.) с ГП Омской области «Азовское дорожное ремонтно-строительное управление». В извещении о проведении электронного аукциона и соответствующей документации об электронном аукционе ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только СМП (субъекты малого предпринимательства) и СОНО (социально ориентированные некоммерческие организации), отсутствовало. Кроме того, предусмотренное частью 5 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП и СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП , СОНО также не установлено. В 2019 г. совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) администрации Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ, составил 3 611 942,32 руб. Тем самым, объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО в спорном периоде (не менее чем 15 процентов СГОЗ) составляет 541 791,35 руб. Таким образом, в
в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ в проект контракта включено условие о привлечении к исполнению контракта СМП и СОНО с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта, включено также обязательное условие о гражданско-правовой ответственности подрядчиков за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Таким образом, исполнены все требования статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ о привлечениисубподрядчиков из числа СМП и СОНО. Аукционная документация подготовлена и размещена также в точном соответствии с действующим законодательством, поскольку преимуществ для СМП и СОНО установлено не было. Кроме того, считает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным, поскольку он не является лицом, ответственным за размещение извещения об электронном аукционе, подготовкой и размещением извещения занимается уполномоченный орган, в данном случае Администрация. Согласно аукционной документации закупка работ на строительство «под ключ» 26-ти квартирного жилого дома в <адрес>
п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что именно ООО «СМП-7» привлекло гражданина Республики Узбекистан К.у. в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу, поскольку как лицо, обеспечивающее выполнение работ по договору субподряда, при отсутствии специально оговоренных условий, несет ответственность за соблюдение субподрядчиком - Д. норм миграционного законодательства РФ в отношении своих специалистов, привлеченных для выполнения работ по данному договору, в связи с чем, довод об отсутствии вины ООО «СМП -7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является несостоятельным. При этом, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание имеющее в материалах дела
