Продажа условно выпущенного товара - гражданское законодательство и судебные прецеденты

правонарушении, по результатам рассмотрения которого было вынесено постановление от 22.01.2014 № 10309000-605/2013 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 13 485 171 рублей 36 копеек. Не согласившись с указанным постановлением таможенного органа, общество оспорило его в Арбитражный суд Краснодарского края. Согласно части 1 статьи 16.20 КоАП РФ пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с

купли-продажи от 21.05.2014 № П/14 (далее – договор купли- продажи) передало спорные товары обществу с ограниченной ответственностью «Промкредит». По результатам проверки составлен акт от 24.03.2015 № 10408000/400/240315/А0017 и вынесено решение от 24.03.2015 № 10408000/400/240315/Т0017/02, в котором указано на обязанность общества уплатить ввозные таможенные пошлины. Кроме того, 25.03.2015 таможенным органом обществу выставлены требования об уплате таможенных платежей № 165, 167. Несогласие общества с решением и требованиями таможенного органа явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 65, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3 200, 209, 211, 366 368, 370 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 151, 164 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьей 119 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пунктами 1, 2 постановления № 883 и исходили из того, что на товары, условно выпущенные «для внутреннего потребления» до момента вступления в законную силу

собственнику транспортного средства - ООО «Тихвин Форест» выдан паспорт самоходной машины В А № 360624, государственный регистрационный номер - 47ХВ7644. На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в 2015 году Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал Общества. В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что Обществом осуществлена продажа условно выпущенного товара (акт от 18.03.2015 № 10210000/400/180315/А0266). 13.04.2015 в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по факту передачи условно выпущенного товара другому лицу, должностным лицом Санкт-Петербургской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества по части 1 статьи 16.20 КоАП РФ. 14.05.2015 в отношении Общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10210000-474/2015, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи

08.04.2014 была представлена в таможенный орган ООО «Компания МФХ_Сабир» 30.04.2013, после чего был осуществлен выпуск товара. Однако, договор купли-продажи оборудования, отнесенного к условно выпущенным товарам, был заключен обществом 08 апреля 2013г., то есть до выпуска товара в свободное обращение, что не оспаривается заявителем и подтверждается представленным договором. Факт заключения самого договора на реализацию товара в нарушение установленных таможенных норм и правил, является доказательством совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.20 КоАП РФ ( продажа условно выпущенного товара ). В ходе проведения камеральной таможенной проверки по документам, представленным ООО «Компания МФХ_Сабир», выявлен факт незаконного распоряжения условно выпущенным товаром без предоставления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза. Доводы заявителя о том, что фактическая передача товара состоялась только 12 мая 2013г. после выпуска в свободное обращение, суд считает незначимыми с точки зрения вменяемого факта правонарушения по ч.1 ст.16.20 КоАП РФ, поскольку данные обстоятельства касаются процедуры исполнения договора купли-продажи,

13.07.2016 № ТС RU C-CN.AJ116.B.12811, согласно которому ввезенный товар соответствует требованиям технический регламентов Таможенного союза TP ТС 020/2011 и TP ТС 004/2011. В ходе проверки установлено, что ООО «Сититек» в нарушение данных гарантийных обязательств о недопущении продажи или отчуждения иным способом условно выпущенного товара и вопреки требованиям подп. 2 п.1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) до снятия ограничений, связанных с условным выпуском, произвело 25.07.2016, 01.08.2016, 02.08.2016, 08.08.2016 частичную продажу условно выпущенного товара в количестве 19 шт. Указанные нарушения зафиксированы в акте от 29.09.2017 № 10411000/210/290917/А0045 (т.2 л.д.13-28). По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом таможенного органа в присутствии законного представителя ООО «Сититек» составлен протокол об административном правонарушении от 29.11.2017 № 10411000-1091/2017, которым действия общества квалифицированы по ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10411000-1091/2017 от 30.01.2018 ООО «Сититек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью

Выводы суда о наличии оснований для снижения административного штрафа на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ таможенный орган не оспаривает. Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы по следующим мотивам. Частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передачу их во владение или в пользование, продажу условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшему на дату вынесения оспариваемого постановления) условному выпуску подлежат товары, ограничения по пользованию и (или) распоряжению которыми связаны с представлением документов, необходимых для выпуска товара, указанных в подпункту 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного

от 13.07.2016 №ТС RU C-CN.AJ116.B.12811, согласно которому ввезенный товар соответствует требованиям технический регламентов Таможенного союза TP ТС 020/2011 и TP ТС 004/2011. В ходе проверки установлено, что ООО «Сититек» в нарушение данных гарантийных обязательств о недопущении продажи или отчуждения иным способом условно выпущенного товара и вопреки требованиям подп. 2 п.1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) до снятия ограничений, связанных с условным выпуском, произвело 25.07.2016, 01.08.2016, 02.08.2016, 08.08.2016 частичную продажу условно выпущенного товара в количестве 19 шт. Указанные нарушения зафиксированы в акте от 29.09.2017 №10411000/210/290917/А0045 (т.2 л.д.13-28). По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом таможенного органа в присутствии законного представителя ООО «Сититек» составлен протокол об административном правонарушении от 29.11.2017 №10411000-1091/2017, которым действия общества квалифицированы по ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-1091/2017 от 30.01.2018 ООО «Сититек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20

производителей и ввозимый продавцом на таможенную территорию Российской Федерации, переходит к покупателю в момент завершения таможенного оформления товара, если стороны не договорятся об ином. До момента завершения таможенного оформления такого товара, он находится на ответственном хранении у покупателя. Таким образом, условно выпущенный товар до 8 апреля 2010 года находился в собственности и на ответственном хранении у ООО «АвтоСпецТехника». Таможенным органом не приведены доказательства отсутствия товара на складе ООО «АвтоСпецТехника» до момента выпуска товара. Продажа условно выпущенного товара третьему лицу не представляла общественной опасности, доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, возникшей в результате передачи условно выпущенного товара на ответственное хранение в материалах дела не содержится. Данное деяние не представляет опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ; не повлекло каких-либо последствий и носило разовый и кратковременный характер. Следовательно, имеются основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Савестьянова Н.Р. поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней,