современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ (пункты 2.2 и 4.1 Условий пользования недрами по лицензии). Из письма отдела геологии и лицензирования по Краснодарскому краю Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу от 10.01.2020 № КК?КК?ЮФО?08?07/119 следует, что проект водозабора согласован протоколом от 27.01.2014 № 46, однако, проект горного отвода в уточненных границах (горноотводная документация) (письмо Северо–Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.01.2020 № 726/16?12) отсутствует. По данному факту административный орган составил в отношении общества протокол об административном правонарушении от 25.05.2020 № 04?32?319?Ф и вынес оспариваемое постановление от 02.06.2020 № 04?32?319?Ф?2. Суды, оценив доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, руководствуясь, в том числе, положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395?1 «О недрах», Постановления Правительства Российской
рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе лицензию общества на право пользование недрами на участке недр, имеющим статус геологический отвод; соглашение об условиях недропользования; утвержденные проект «Оценочные и разведочные работы на стратиформных залежах баритовых руд Кутень-Булукского проявления» с дополнениями и соответствующей проектной документацией к нему, в частности « Проект горного отвода », и установив фактические обстоятельства дела, связанные с добычей обществом полезных ископаемых в отсутствие горного отвода, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции
первого пояса зоны санитарной охраны строгого режима и ограничением по глубине подошвой эксплуатируемого водоносного комплекса. При этом в нарушение условий лицензии на пользование недрами КРД 13883 ВЭ от 20.21.2006 с учетом дополнения к лицензии КРД 1388 ВЭ, а также требований статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770, Требований к содержанию проектагорногоотвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461, общество не оформило по лицензии в установленном законом порядке горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода (участка недр). При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для выдачи предписания. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе со ссылкой на иную судебную практику
установленный в уведомлении от 23.07.2014 № ИА/9-3465 срок, поскольку процедура оформления и согласования заняла значительно больше времени, чем период, предоставленный министерством на устранение нарушений. При этом обществом предпринимались меры для исправления нарушений и продления установленного срока для их устранения. Невозможность своевременного устранения обществом одного из выявленных нарушений (не представлена заявка на получение горного отвода в уточненных границах) вызвана причинами объективного характера, связанными с прохождением обществом процедуры согласования и утверждения технического проекта разработки месторождения, проекта горного отвода в уточненных границах в министерстве и органах местного самоуправления. Представленный в министерство технический проект 28.10.2014 был согласован и утвержден только 17.12.2014. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости учета подобных причин при вынесении соответствующего решения и определения меры ответственности общества. Несогласие заявителя с выводами судов не подтверждает нарушений норм материального и (или) процессуального права, а сводится к иной оценке представленных доказательств и установленных обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
продукция, материалы, основные средства и другие. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.03.2020 по делу № 60-34944/2018 принят отказ финансового управляющего ФИО4 от заявления в связи с добровольным предоставлением ФИО3 истребуемых документов, производство по заявлению об истребовании документов и имущества общества «Грань» у ФИО3 прекращено. Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что ФИО3 переданы финансовому управляющему ФИО4 по актами приема-передачи и описям: ограненные вставки граната-андрадита; сырье; проект ОПР Коркодинского месторождения Демантоида, проект горного отвода ОПР Коркинского Месторождения Демантоида, планы развития горных пород, протоколы технического совещания, свидетельство о регистрации ОПО А56-72899 карьера Коркодинского месторождения демантоида, сведения, характеризующие ОПО, проект производства Маркшейдерских работ, печать ООО «Грань», личные карточки работников; линия электропередач ЛЭП 6 кВт, понижающая подстанция 160 кВт, промывочные комплексы «Машиностроительный завод «ТРУД», «Геологоразведка», компрессорная станция в стальном контейнере камера сушильная, магнитный сепаратор; ЭП-2626Е на базе трактора «Беларус 82.1», 2007 г.в., грузовой самосвал КРАЗ-256 Б1, 1992 г.в., экскаватор ЭО-5126
отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр (п. 14 Инструкции). Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых специальным разделом "Обоснование границ горного отвода" (п. 16 Инструкции). Проект горного отвода для разработки месторождения полезного ископаемого состоит из пояснительной записки и графических материалов. В пояснительной записке указываются: данные о пользователе недр, получившем лицензию; указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; наименование организации, осуществляющей проектирование предприятия по добыче полезного ископаемого и подготовившей проект
процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ). Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как видно из материалов дела и установлено судами, Обществу выдана лицензия на право пользования недрами от 19.02.2015 ТВЕ 80123 ТЭ со сроком 01.01.2018. Решением Минприроды Тверской области от 29.12.2017 № 631-пи, действие лицензии продлено до 01.01.2038, что повлекло необходимость переоформления уточненного горного отвода. Общество 22.07.2021 обратилось с заявлением об оформлении (переоформлении) горноотводной документации и представило в Министерство Проект горного отвода для разведки и добычи песчано-гравийного материала участка недр «Крестовский» для дорожно-строительных работ в Торопецком районе Тверской области» (далее - Проект горного отвода), разработанный обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «Инжгеоресурс» в 2021 году, с необходимыми приложениями. На представленный Проект горного отвода, комиссией Министерства 06.08.2021 оформлено отрицательное заключение (утверждено Приказом Министерства от 06.08.2021 № 105-кв); Обществу отказано в переоформлении горноотводного акта к лицензии на право пользования недрами ТВЕ 80123 ТЭ. Основанием для принятия отрицательного решения
от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что ООО «Воды Придонья» выдана лицензия ВЛГ № 01161 ВЭ с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча подземных вод для хозяйственных и производственных нужд». Согласно п. 8.3.1 Дополнения к лицензионному соглашению, являющемуся неотъемлимой составной частью лицензии, на владельца лицензии возложена обязанность до 01.07.2009 г. разработать и согласовать с Волгограднедра проект горного отвода недр «Воды Придонья». На момент составления Протокола № 30-н об административном правонарушении 15 апреля 2010 года директор ООО «Воды Придонья» ФИО1 требования выше приведенного пункта лицензионного соглашения не исполнил. Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью письменных доказательств дела и не оспариваются ФИО1 Пунктом 3.3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1, установлено, что участки недр предоставляются в пользование в виде горного или геологического отвода. Из п. 3.6 указанного
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Основанием для привлечения должностного лица – и.о. директора МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» < Ф.И.О. >1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства о том, что им в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, а также безответственного отношения к недрам не разработан в установленном порядке проект горного отвода в уточненных границах к лицензии на право пользования недрами КРД 04570 ВЭ. Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда считает, что судьей первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии в действиях и.о. директора МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» < Ф.И.О. >1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При проверке законности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении должностного лица – и.о. директора МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство»
недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ, при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства (п. 13); предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке (п. 15); горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых специальным разделом «Обоснование границ горного отвода» (п. 16); для получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, пользователь недр представляет письмо (заявку), проект горного отвода и приложения (п.23); в состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, входят: горноотводный акт (Приложение 1) и графические приложения, включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, определяющих границы горного отвода, структурные карты и разрезы (п.28). В соответствии
