Российской Федерации на 1992 год, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 «О приватизации предприятий связи», пунктом 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», пунктом 8 Приложения № 21 к решению Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 11.05.1993 № 206, Приказами государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Хабаровского края от 26.05.1993 № 114 и от 15.09.1994 № 45, Приказом Комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 22.01.1997 № 21, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р; совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.03.2004 № 106-р/ЛР-П5-1511, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, департаментом финансово- бюджетного надзора проведена плановая выездная проверка департамента информатизации и связи на предмет соблюдения бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств, выделенных в рамках реализации государственных программ Краснодарского края за 2014 – 2015 годы и истекший период 2016 года. По результатам проверки департаменту информатизации и связи и его руководителю ФИО1 выдано предписание о возмещении 19 334 847 рублей 55 копеек ущерба, причиненного бюджету Краснодарского края вследствие нарушения части 1 статьи 22 и части 4 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, раздела
производственном процессе (за исключением случаев централизованной закупки топлива); - при выполнении работ, оказании услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости; - при приобретении продуктов питания (в том числе вино-водочной продукции) для комбинатов питания, рабочих столовых общества «Железнодорожная торговая компания» и иных предприятий общества «Железнодорожная торговая компания», оказывающих услуги питания исключительно работникам общества «Железнодорожная торговая компания» и открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; - при выполнении работ по обеспечению информационной безопасности в рамках программы информатизации общества в части (сопровождения) программно-аппаратных комплексов средств защиты информации; - при закупке услуг по содержанию, эксплуатации, охране, обслуживанию помещений и общего имущества, в случае если общество «Железнодорожная торговая компания» является одним из их собственников, на сумму не более 3 000 000 руб. в квартал без НДС; - при размещении заказа на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку (проезд, найм жилого, офисного помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием и др.); - при закупке
обслуживании на основании приказа № 32-од от 29.02.2012 с 13.03.2012 введена новая штатная единица «заместитель директора». Приказом № 12-лс от 13.03.2012 на данную должность переведена учитель ФИО2 на 1 ставку с сохранением педагогической нагрузки в объеме 16 недельных часов. Из должностной инструкции заместителя директора школы (должность, которую занимает ФИО2) следует, что в должностные обязанности заместителя директора входят следующие: совместно с администрацией разрабатывает план финансово-хозяйственной деятельности школы, следит за его выполнением; совместно с администрацией разрабатывает Программу информатизации образовательного учреждения, вовлекающую наибольшее число его работников; оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; оказывает консультации преподавателям по организационным, технологическим процессам, связанным с оказанием образовательных услуг в электронном виде; принимает меры по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек и методических кабинетов учебно-методической, художественной и периодической литературой; организует работу по проведению анализа и оценки финансовых результатов деятельности образовательного учреждения, разработке
сборов; - при заправке на АЗС автомобилей, не задействованных в производственном процессе (за исключением случаев централизованной закупки топлива); - при выполнении работ, оказании услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости; - при приобретении продуктов питания (в том числе вино-водочной продукции) для комбинатов питания, рабочих столовых ОАО «ЖТК» и иных предприятий ОАО «ЖТК», оказывающих услуги питания исключительно работникам ОАО «ЖТК» и ОАО «РЖД»; - при выполнении работ по обеспечению информационной безопасности в рамках программы информатизации общества в части (сопровождения) программно-аппаратных комплексов средств защиты информации; - при закупке услуг по содержанию, эксплуатации, охране, обслуживанию помещений и общего имущества, в случае если ОАО «ЖТК» является одним из их собственников, на сумму не более 3 000 000 руб. в квартал без налога на добавленную стоимость (далее – НДС); - при размещении заказа на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку (проезд, найм жилого, офисного помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием и
на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». Предусмотренная вышеуказанным законом, а также вышеуказанными правилами информация размещена не в полном объеме, а именно на официальном сайте МБОУ «Салаушская СОШ» Агрызского муниципального района РТ информация в разделе « программа информатизации » не в защищенном формате, без подписей и печатей, в разделе «расходование внебюджетных средств» информация отсутствует. В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ «Салаушская СОШ» Агрызского муниципального района РТ, выразившееся в несоблюдении установленных федеральным законодательством требований в части обеспечения доступа детей, родителей, педагогов к современным информационным ресурсам и обязать ответчика опубликовать на официальном сайте учреждения предусмотренные законом сведения до 17 апреля 2014 года.В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела заместитель прокурора
«Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». Предусмотренная вышеуказанным законом, а также вышеуказанными правилами информация размещена не в полном объеме, а именно на официальном сайте МБОУ «Кадряковская средняя общеобразовательная школа» Агрызского муниципального района РТ программа информатизации школы не в защищенном формате, без подписи и печати, Приказ по школе «О недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей» не в защищенном формате, отсутствует информация «О расходовании внебюджетных средств» за 2012, 2013 годы. В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ «Кадряковская средняя общеобразовательная школа» Агрызского муниципального района РТ, выразившееся в несоблюдении установленных федеральным законодательством требований в части обеспечения доступа детей, родителей, педагогов к современным информационным ресурсам и обязать ответчика
образовательной организации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». Предусмотренная вышеуказанным законом, а также вышеуказанными правилами информация размещена не в полном объеме, а именно на официальном сайте МБОУ «Азевская СОШ» Агрызского муниципального района РТ учебная программа размещена не в защищенном формате, без подписи и печати, образовательная программа без подписи и печати, программа информатизации школы без подписи и печати, в разделе «документы школы» документы без подписи и печати, в разделе «план финансово-хозяйственной деятельности» отсутствует какая-либо информация, материально-техническое обеспечение не в защищенном формате, без подписи и печати. В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ «Азевская СОШ» Агрызского муниципального района РТ, выразившееся в несоблюдении установленных федеральным законодательством требований в части обеспечения доступа детей, родителей, педагогов к современным информационным ресурсам и обязать ответчика опубликовать на официальном сайте
дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными ими доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемых судебных постановлениях. Действия Департамента правильно квалифицированы, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона. Доводы жалобы о том, что вышеуказанные учреждения являются учреждениями здравоохранения в связи с чем нецелевого использования бюджетных средств Департамент не допустил, являлись предметом исследования судей по настоящему делу, которые правомерно, обоснованно и мотивированно признали их несостоятельными. Бюджетные денежные средства Курской области были выделены Департаменту на реализацию областной целевой программы «Информатизация Курской области («2009-2010 года)», в рамках реализации которой и требований вышеуказанного распоряжения Правительства Российской Федерации и был заключен и исполнен вышеуказанный государственный контракт, по которому использованы бюджетные средства для обслуживания и указанных учреждений, на что данные средства областного бюджета использованы быть не могли. В связи с этим иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности или необоснованности обжалуемых судебных постановлений и не могут являться поводом к их отмене. На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.17
