к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред (часть 2). Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (закон № 416-ФЗ), предусматривающим необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения, установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 30). Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил факт причинения вреда водному объекту, начиная (по меньшей мере) с 08.09.2013 и в отсутствие доказательств того, что предприятием был соблюден порядок уведомления уполномоченного органа, установленный статьей 30 закона № 416-ФЗ, а также, что им выполнены мероприятия по предупреждению сверхнормативного сброса, то есть
644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525. Согласно пункту 1 статьи 30 Закона о водоснабжении и водоотведении контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Как следует из пункта 4 Правил № 525 Программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальный орган). Срок действия программы контроля состава и свойств сточных вод составляет не менее 3 лет. Программа контроля состава и свойств сточных вод включает: а) перечень абонентов; б) указание периодичности планового контроля состава и свойств сточных вод и основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод; в) указание мест отбора
водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения. В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Программа контроля состава и свойств сточных вод включает перечень абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов абонентов; указание периодичности планового контроля абонентов и основания для проведения внепланового контроля; указание мест отбора проб сточных вод. Программа разрабатывается и утверждается организацией водопроводно – коммунального хозяйства и согласовывается в течение 30 дней территориальным органом Росприроднадзора. Срок действия Программы составляет не менее 3 лет. Материалы дела не содержат документальных доказательств отнесения ответчика к абонентам, для которых утверждена программа контроля состава и
пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу пункта 4 Правил № 525 Программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Срок действия Программы контроля состава и свойств сточных вод составляет не менее 3 лет. Согласно пункту 5 Правил № 525 Программа контроля состава и свойств сточных вод включает: а) перечень абонентов; б) указание периодичности планового контроля состава и свойств сточных вод и основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод; в) указание
не устанавливаются. Правилами № 525 было установлено, что отбор проб сточных вод для названных абонентов осуществляется в соответствии с Программой контроля состава и свойств сточных вод, которая согласно пункту 4 Правил разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение (ООО «Горводоканал»), и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Срок действия Программы контроля состава и свойств сточных вод составляет не менее 3 лет. Согласно пункту 5 Правил № 525 Программа контроля состава и свойств сточных вод включает: а) перечень абонентов; б) указание периодичности планового контроля состава и свойств сточных вод и основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод; в) указание мест отбора проб сточных вод. Пунктом 10 Правил № 525 предусмотрено, что Программа контроля состава и свойств сточных вод представляется организацией, осуществляющей водоотведение, в территориальный орган по месту ее нахождения по форме, приведенной в приложении № 1. В соответствии с пунктом 16 Правил №
В судебном заседании начальник МП «ЖКХ» Теучежского района ФИО1 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить. Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В отзыве на жалобу представитель Росприроднадзора по доверенности № 0101/8876 ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Росприроднадзора, в удовлетворении жалобы отказать, считает, что совершенное административное правонарушение нельзя признать малозначительным, так как МП «ЖКХ» Теучежского района программа контроля состава и свойств сточных вод не разрабатывалась, не утверждалась и не согласовывалась с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентам, не проводился. Суд, выслушав начальника МП «ЖКХ» Теучежского района ФИО1, исследовав материалы административного правонарушения, считает, что постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Согласно ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право
химических реагентов на предприятии, сложившегося в текущем периоде. Данные, отраженные в балансах водоотведения и водоснабжения, не были фактическими. Экспертной группой Комитета было установлено, что годовая потребность реактивов и материалов на 2018 год не соответствует количеству планируемых к закупке реактивов и материалов. Кроме того, на предприятии в момент обращения в Комитет по тарифному регулированию Мурманской области для установления тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2018-2020 г.г. отсутствовала и, соответственно, не была представлена Программа контроля состава и свойств сточных вод , согласованная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор, что не отрицалось представителями административного истца в ходе судебного заседания. Данный факт нашел подтверждение при исследовании собранных по делу доказательств. В соответствии со статьей 30 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и
частью 1 статьи 30 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» программа контроля состава и свойств сточных вод включает: 1) перечень абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов абонентов; 2) указание периодичности планового контроля абонентов и основания для проведения внепланового контроля; 3) указание мест отбора проб сточных вод. Кроме того, согласно общим положениям Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 525, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства
веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов) и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод). Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод. Программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальный орган). Срок действия программы контроля состава и свойств сточных вод составляет не менее 3 лет. Утверждает, что организацией осуществляющей водоотведение не разработаны: план поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы в микрорайонах <...> муниципального образования город Донской и программа контроля состава и свойств сточных вод
