Программа первичного инструктажа для водителя - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правил установлено, что проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей регистрируется в специальном журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, в журнале указывается и разрешение на допуск к работе. При этом, как следует из 10.10 и 10.11 рассматриваемых Правил, повторный инструктаж проводится в целях закрепления знаний безопасных методов и приемов труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте. В связи с отнесением автотранспорта к средствам повышенной опасности повторный инструктаж проходят все работники, независимо от их квалификации, образования и стажа работы, не реже 1 раза в 3 месяца. В нарушение указанных требований предпринимателем допускается нарушение периодичности проведения повторных инструктажей с водителями , а именно первичный инструктаж с водителем ФИО5 проведен 01.02.2009, повторный инструктаж проведен 01.06.2009, то есть по истечению 4 месяцев с момента проведения первичного инструктажа. Согласно пункту 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения организация осуществляет контроль за соблюдением

что работодатель обязан обеспечивать своевременное и качественное проведение обучения и инструктажа работников безопасным приемам и методам работы по утвержденной программе в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Повторный инструктаж проводится в целях закрепления знаний безопасных методов и приемов труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте. В связи с отнесением автотранспорта к средствам повышенной опасности повторный инструктаж проходят все работники, независимо от их квалификации, образования и стажа работы, не реже 1 раза в 3 месяца, за исключением работников, указанных в п. 10.8 настоящих Правил (пункт 10.10.Правил). В нарушение указанной нормы действующего законодательства, предпринимателем ФИО1 не обеспечено соблюдение периодичности проведения повторного инструктажа с водителями , а именно, согласно записям в журнале регистрации ин­структажа повторный инструктаж с водителем ФИО5 проведен 15.04.2009 г., а предыдущий 30.11.2008 г., таким образом, между инструктажами прошло бо­лее 3 месяцев. Согласно пункту 10.7 Правил, вводный инструктаж проводит работник по охране труда или работник, назначенный

проведение ежегодных занятий с водителями по программе «Повышение квалификации водителей»; 6) организовать выдачу водительскому составу первичных учетных документов, путевых листов. Вменяются нарушения: статьи 20, 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Типового положения о проведении предрейсовом медицинском контроле водителей транспортных средств, утв. Минтрансом и Минздравом РФ 29.01.2002, и методических рекомендаций к ним; Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минтрансом РСФСР от 01.01.1985, Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров, утвержденного приказом Минтранса и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11, зарегистрированного в Минюсте РФ от 18.04.1994 № 548, Положения о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей , утв. Минавтотрансом РСФСР от 20.01.1986,

Правительства от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что предприниматель: - не обеспечил своевременное и качественное проведение обучения инструктажа водителей безопасным приемам и методам работы по утвержденной программе в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. При приеме на работу водителей и допуску их к осуществлению перевозок пассажиров на линии не провел первичный инструктаж на рабочем месте , в нарушение пунктов 10.5., 20.8., 10.12., 10.13., Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте; - не соблюдается, установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей , в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения, пункта 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15. По результатам

машиниста с/х производства, подсобного рабочего, сварщика 6 разряда с учетом правил и норм по охране труда для отдельных профессий или видов работ (п. 7.2.2, ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», 2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников и организаций», абз. 7 ч.2 ст. 212 ТК РФ); - в связи с отсутствием программы первичного инструктажа для водителя , сторожа, тракториста машиниста с/х производства, подсобного рабочего, сварщика 6 разряда, не обеспечил проведение (первичного) повторного инструктажа у работников: сторожа Г.И.Н., трактористов машинистов с/х производства -Е.А.А., А.Д.Р., Т.Б.С., сварщика 6 разряда Л.С.А., водителей П.В.В., П.Н.И., подсобных рабочих А.С.М., Е.Т.С., Р.Н.Р., Т.Х.Б., А.М.О., Б.М.Ш., М.И.А., М.К.С., Ю.А.А. (п. 2.1.5, 2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований

машиниста с/х производства, подсобного рабочего, сварщика 6 разряда с учетом правил и норм по охране труда для отдельных профессий или видов работ (п. 7.2.2, ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», 2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников и организаций», абз. 7 ч.2 ст. 212 ТК РФ); - в связи с отсутствием программы первичного инструктажа для водителя , сторожа, тракториста машиниста с/х производства, подсобного рабочего, сварщика 6 разряда, не обеспечил проведение (первичного) повторного инструктажа у работников: сторожа Г.И.Н., трактористов машинистов с/х производства - Е.А.А., А.Д.Р., Т.Б.С., сварщика 6 разряда Л.С.А., водителей П.В.В., П.Н.И., подсобных рабочих А.С.М., Е.Т.С., Р.Н.Р., Т.Х.Б., А.М.О., Б.М.Ш., М.И.А., М.К.С., Ю.А.А. (п. 2.1.5, 2.1.4 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний