Прохождение гражданской службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

служащих, установлены Федеральным законом № 79-ФЗ, в силу пункта 2 статьи 4 которого одним из принципов гражданской службы является принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации. Федеральный закон № 79 - ФЗ содержит главу 3 о правовом положении (статусе) гражданского служащего, в статье 13 которой дается единое понятие гражданского служащего независимо от уровня гражданской службы - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы , осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Оплата труда гражданских служащих урегулирована главой 10 названого закона, в статье 50 которой содержатся правовые предписания общие для федеральных гражданских служащих и гражданских служащих субъектов Российской Федерации, касающиеся вопросов денежного содержания, являющегося основным средством материального обеспечения гражданского служащего

для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что представитель общества «Трекер» ФИО1 (далее – ФИО1) находится на государственной гражданской службе в Администрации Ярославской области. В соответствия подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в

федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, свя­занным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Законом. Арбитражный суд расценивает как состоятельный довод заявителя о том, что пунктом 4.9 Служебного распорядка были созданы надлежащие условия сотрудникам Управ­ления для прохождения государственной службы. Так, часть 2 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной граж­данской службе Российской Федерации» обязывает представителя нанимателя обеспе­чивать прохождение гражданской службы в соответствии с дейст­вующим законодательством. Согласно пунктам 3, 8 части 1 статьи 52 названного Закона для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих и в порядке компенсации установленных ограничений гражданским служащим гарантируются: условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются указом Президента Российской Федерации. Подпунктом «д» пункта 11 Порядка и условий командирования федеральных

не подлежат распределению в соответствии с нормами АПК РФ, так как представитель ФИО4 не вправе была осуществлять представительство интересов коммерческой организации в суде и получать за оказанные услуги вознаграждение, поскольку это противоречит требованиям действующего законодательства – ограничениям, установленным федеральным законом, в связи с чем полученное ФИО4 вознаграждение является нелегитимным. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в

осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», данным Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы и иными нормативными актами. В части 2 статьи 23 данного Федерального закона предусмотрено, что представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Согласно подпунктам 1, 8 части 3 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» одними из существенных условий служебного контракта является наименование замещаемой должности гражданской службы с

результаты аттестации гражданского служащего; 4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что < дата >г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ФИО2 был заключен срочный служебный контракт, согласно которому служащий взял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ в ТУ Росимущества по РБ, а руководитель обязался обеспечить служащему прохождение гражданской службы в ТУ Росимущества по РБ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ. Служащий обязался исполнять должностные обязанности по должности - специалист 2 разряда отдела приватизации и перераспределения федерального имущества. Служебный контракт был заключен на период временного отсутствия основного работника. Согласно п.19 служебного контракта изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях: а) при изменении законодательства РФ; б) по инициативе любой из сторон