Противодействие коррупции в сфере закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

неарбитрабильными, а третейские соглашения о передаче подобных споров в третейские суды – недействительными. Рассмотрение таких споров третейскими судами и исполнение решений третейских судов, вынесенных в результате рассмотрения таких споров, нарушает основополагающие принципы российского права ( противодействие коррупции, обеспечение конкуренции). Правовая позиция, согласно которой, отношения, возникающие из контрактов, заключенных для целей государственных закупок, характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия, нашла свое закрепление в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 11535/13. Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что специальные требования, предъявляемые законом и в целом публичным порядком Российской Федерации к отношениям в сфере государственных закупок , обусловленные их общественной значимостью и, соответственно, необходимостью публичного контроля, соответствуют требованию правовой определенности, а, значит, являются предсказуемыми для участников гражданского оборота, в том числе в части использования процессуальных возможностей для защиты своих прав. При

исполнению. Пунктом 12 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Несоблюдение требования к участникам закупок, установленного пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ является нарушением законодательства о противодействии коррупции в сфере закупок , товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет возможность применения к физическому лицу гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 13 Закона № 273-ФЗ). На основании правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В силу пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административною правонарушения, предусмотренного статей 19.28 КоАП РФ. Несоблюдение требования к участникам закупок, установленного п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, является нарушением законодательства о противодействии коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет возможность применения к юридическому лицу мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ). Таким образом, оспариваемый контракт, который заключен с лицом, не соответствующим требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы. Кроме того,

действующих договоров. На основании данного Поручения в документации о закупке организаций системы «Транснефть» было включено требование о предоставлении участником закупки сведений о своих владельцах. Кроме того, суд отмечает следующее. Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утв. Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378, в числе основных задач установлены обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на все организации возложена обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, в том числе предотвращение и урегулирование конфликта интересов. При этом в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» юридическое лицо обязано располагать информацией о своих

договоров и влечет необходимость расторжения действующих договоров. На основании данного Поручения в документации о закупках организаций системы «Транснефть» было включено требование о предоставлении участником закупки сведений о своих владельцах. Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утв. Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378, в числе основных задач установлены обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на все организации возложена обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, в том числе предотвращение и урегулирование конфликта интересов. При этом в соответствии со ст. 6.tl Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» юридическое лицо обязано располагать информацией о своих

«ДЭУ» не разработаны и не приняты. Таким образом, из вышеизложенного следует, что в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ в Ижемском муниципальном унитарном предприятии «Дорожно- эксплуатационный участок», имеющего в пользовании муниципальное имущество, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего цель- создание эффективной системы противодействия коррупции в предприятии не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, в том числе противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Отсутствие в организации системы указанных мер свидетельствует о несоблюдении данной организацией российского антикоррупционного законодательства. В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд: Обязать Ижемское муниципальное унитарное предприятие «Дорожно- эксплуатационный участок» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ « О противодействии коррупции», а именно: определить должностное

МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво» не разработаны и не приняты. В нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ в МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво», имеющего в пользовании муниципальное имущество, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего цель - создание эффективной системы противодействия коррупции в предприятии не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, в том числе противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд. Отсутствие в организации системы указанных мер свидетельствует о несоблюдении данной организацией российского антикоррупционного законодательства. Суд находит разумным срок в 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда для принятия мер по предупреждению коррупции ответчиком. Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Белоярского городского округа