Проведение административного расследование в рамках государственного земельного надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по итогам проведения административного расследования. 02.09.2021г. ответчиком составлены 6 протоколов об административном правонарушении и вынесено предписание об устранении нарушений № 796. Не согласившись с вынесенным предписанием, заявитель оспорил его в судебном порядке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие правовых оснований для вынесения предписания вне рамок проведенной проверки, в силу того, что положения Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. предусматривают возможность выдачи предписания только по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий , а внесенные изменения в положения абз.3 п. 1 ст.66 Федерального закона № 7-ФЗ ( в редакции от 11.06.2021 г.) исключают возможность выдачи предписаний для должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль(надзор) помимо мероприятий, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Как следует из материалов дела, в адрес ответчика поступила информация по вопросу складирования отходов заявителем в районе озера Лесное в Авиастроительном районе г. Казани на земельном участке с

115 31 40 4), большая часть из которых к моменту проведения повторного выезда 11.03.2020 была выровнена, что подтверждается фотографиями и видеозаписью от 14.02.2020. Также Управлением установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010524:4 не огорожен и находится в свободном доступе. Участок представляет собой отсыпанную и утрамбованную строительными отходами площадку. С южной стороны участка расположен валик из смеси отходов высотой около 1 м. С северной стороны расположен навал боя строительного кирпича (код ФККО 3 43 210 01 20 5). Большую часть участка занимает грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 8 11 115 31 40 4). 11.03.2020 Управлением в рамках административного расследования на основании «Заявки на экспертное сопровождение в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора» совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 06.03.2020 № 01-15/1896 привлечено ООО «АЭРОГЕОДЕЗИЯ» в целях проведения работ по определению объемов навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0010524:4. В результате полевых работ была

сообщение об аварии (инциденте) на объекте АО «Самотлорнефтегаз» от 19.11.2019, план-схема загрязненного участка с указанием категории земель и площади загрязнения - 0,0808 га, акт № 106 «Технического расследования причин предпосылки инцидента на трубопроводе». Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 66-ЗН от 01.06.2020 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ. На вышеуказанный земельный участок в рамках административного расследования 15.06.2020 осуществлен выезд для проведения осмотра территории, а также для отбора проб почвы государственным инспектором Управления совместно со специалистом аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре с целью установления факта наличия/отсутствия загрязнения почвы на земельном участке. Специалистом аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО»по ХМАО- Югре отобраны пробы почвы. Согласно протоколу КХА № П/495/20 от 19.06.2020 по результатам количественного химического анализа почвы в контрольной пробе массовая доля нефтепродуктов составила 219000 мк/кг, хлорид-ионов 647 мг/кг. Согласно протоколу

и размещаются на этой площадке в больших объемах. По данному факту на основании ч.1 ст.28.1, ст.28.7 КоАП РФ старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора ФИО5 было вынесено определение от 24.11.2009 № 721 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц. В рамках расследования Управлением Росприроднадзора были исследованы Заключения государственной экологической экспертизы по проекту «Технологическая линия по изготовлению керамического кирпича с использованием отходов бурения на Приобском месторождении (район куста № 202)» и другие документы, имеющиеся в архиве административного органа, а также представленных Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по данному объекту. По результатам изучения указанных документов было установлено, что земельный участок под Технологическую линию по изготовлению керамического кирпича с использованием отходов бурения на Приобском месторождении (район куста № 202) общей площадью 2, 404 га был передан в аренду ЗАО «Росэкопром» на основании распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 по