делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». Статьей 4 Закона «О СМИ» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Действующим законодательством не закреплен механизм подготовки, оформления и вынесения письменного предупреждения средствам массовой информации при нарушении статьи 4 Закона РФ «О СМИ» и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Письменное предупреждение учредителю средства массовой информации как самостоятельный вид ответственности прямо не предусмотрен действующим законодательством; Управлением, как государственным органом, вынесшим оспариваемый ненормативный правовой акт, не
не только к «информации» или «идеям», которые встречаются благоприятно или рассматриваются как безобидные либо нейтральные, но также и тем, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство. Право на свободное выражение своего мнения включает в себя право каждого свободно искать, получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (статья 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации"). При этом как исключение из общего правила пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 (далее - Обзор от 16.03.2015) допускает судебную защиту
Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. Статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности. Под экстремистской деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, направленных на осуществление террористической деятельности, а также публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий. Из материалов дела, исследованных арбитражным судом, в том числе текста спорной телепередачи (на бумажном носителе), усматривается, что выпуск в эфир информационного выпуска «Час Пик – Суббота» от 25.11.2006г, содержит материалы, которые, с точки зрения Росохранкультуры, могут быть квалифицированы в качестве экстремистских. В обоснование своей оценки и выводов, сделанных в оспариваемом предупреждении, административный орган ссылается на пункт 6.1 Положения о Федеральной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ. Территориальная целостность имеет ключевое значение для жизни и деятельности любого государства, так как составляет его основу, без чего государство не может существовать. Ее обеспечение является одной из основных задач в области обеспечения национальной безопасности России. Защита территориальной целостности России также обеспечивается положениями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», согласно которой, деятельность, направленная на нарушение целостности территории Российской Федерации, а также публичные призывы к данной деятельности признаются одной из форм экстремизма. В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.2 КоАП РФ публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Частью 2 ст. 20.3.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо
