состава взвешенных частиц. Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, изложенным в письме от 16.01.2017 № АС-03-01-31/502, к веществам, у которых отсутствует отдельная ставка платы по наименованию, применяются ставки платы по взвешенным веществам или частицам в зависимости от размера частиц в воздухе указанных веществ. При превышении выбросов загрязняющих веществ, установленных соответственно в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, применяется повышающий коэффициент. В данном конкретном случае вещества, которые приводит Общество ( пыль древесная , пыль фенолформальдегидной смолы резольного типа), включены в разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, то есть были контролируемыми. При этом Общество не отрицало пояснения Управления, согласно которым спорные вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух, являются не дифференцируемыми по составу. При этом сам ответчик включил спорные вещества в декларацию, однако применил к ним нулевую ставку, не представил результатов производственного контроля. В связи с указанным доводы Общества о произвольном взыскании платы за НВОС за
жалобу в установленный законом срок не представило. От Общества поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство рассмотрено и отклонено судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия процессуальных оснований, нахождение представителя в командировке не является уважительной причиной для отложения судебного заседания. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из оспариваемого предписания у Общества отсутствует разработанный и утвержденный паспорт на такой вид отхода, как пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины (пункт 3); отходы: ионообменные смолы отработанные при водоподготовке; зола от сжигания кородревесных отходов и осадков очистки вод целлюлозно-бумажного производства V класса опасности; пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50%; пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины; стружка металлическая не отражены в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пункт 4); зафиксировано превышение установленного норматива предельно допустимых выбросов на ист.. № 0354 по
официальной статистической информации. Основанием для составления в отношении ООО «Рент-групп» протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства. ООО «Рент-групп», осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, в установленный законом срок представило форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», представленный за 2018 год, в рамках рассмотрения которой было установлено, что в 2018 ООО «Рент-групп» утилизировало следующие отходы»: « пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины (ФККО 30531101424) в количестве 0,7 т, «опилки древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит» (ФККО 30531311434) в количестве 7,5 т, «обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и древесно-волокнисных плит» (ФККО 30531341214) в количестве 27,1 т, «пыль при изготовлении и обработке древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит» (ФККО 30531351424) в количестве 0,7 т, относящиеся к IV классу опасности. При этом, лицензия на осуществление деятельности по утилизации отходов IV класса опасности у ООО «Рент-групп» (ИНН <***>) отсутствует. Таким
изъяты> (ОАО «ТДСК») <данные изъяты>., юридический и фактический адрес: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно служебной записке заместителя начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Тюменской области ФИО1 (вх. № от 08.08.2019) установлено, что в ходе рассмотрения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год выявлено, что юридическое лицо - ОАО «ТДСК», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляют утилизацию отхода « пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины», относящегося к IV классу опасности отходов, в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Согласно ч. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
охраны окружающей среды в Тюменской области 27 августа 2019 года составлен протокол № 106 О об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Тюменская домостроительная компания» (далее по тексту также - ОАО «ТДСК», Общество), из которого следует, что Обществом не обеспечено соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства потребления, а именно: в 2018 году Общество осуществляло деятельность по утилизации отхода « пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины» (код ФККО 3 05 311 01 42 4) в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Таким образом обществом нарушены требования части 1 ст. 9 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления»; пункта 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением
