КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Штраф назначен предпринимателю в минимальном размере санкции нормы части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Признаков,
специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 08.11.2007 № 259?ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Штраф назначен предпринимателю в минимальном размере санкции нормы части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Признаков,
основанием для составления протокола и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужил выявленный административным органом факт осуществления обществом деятельности по перевозке пассажиров с нарушениями режима труда и отдыха водителей, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Оценив представленные доказательства, руководствуясь пунктом 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, пунктами 7, 15. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы, изложенные в жалобе, приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку, в том числе, с учетом требований части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из установленных обстоятельств, связанных с
доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодека (далее – Кодекс), руководствуясь статьями 198, 201 Кодекса, статьями 97, 99 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, Положением об особенностях режима рабочеговремени и времениотдыхаводителей автомобилей, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды пришли к выводу о том, что пункт 3 оспариваемого предписания, касающийся продолжительности междусменного отдыха водителей, не соответствует законодательству, и удовлетворили заявление в этой части. Судами установлено, что планируемая и фактическая продолжительность рабочей смены некоторых водителей составила более 12 часов, что свидетельствует о ненадлежащем планировании обществом ежедневных смен водителей и несоблюдения их режима труда. Признавая пункты 1, 2 оспариваемого предписания соответствующими
индивидуального предпринимателя (свидетельство: серия 66 № 006003439) и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии серия ДА № 062860, регистрационный номер АСС-66-003578, срок действия с 16.03.2010 года до 16.03.2015 года. При осуществлении указанной предпринимательской деятельности, заинтересованным лицом нарушены требования нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации. Нарушается режим труда, и отдыха водителей, отсутствует табель учета рабочего времени, графики работы, невозможно отследить рабочее время и время отдыха водителей , что является нарушением п.4 приказ Минтранса от № 20.08.2004 года № 15, ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года. Не обеспечено регулярное прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра, что подтверждается журналом учета движения путевых листов и журналами прохождения медицинских осмотров водителей от 17.10.2011 года по 20.10.2011 года, водитель ФИО3 медицинские осмотры перед выездом на линию не проходил, что является нарушением ст.23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, п. 2.3.2 приказа
кондукторам, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на 2 части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже, чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха предоставляется в месте дислокации. П. 5.5 - рабочее время и время отдыха водителей автомобилей регулируется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (приказ Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), п. 5.5.2 - перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания (обеденный перерыв) предоставляется продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка филиала (лд 22-34). Правила внутреннего трудового распорядка на 2011 г. - 2014 г. закрепляют: п. 5.12
ГПАТП Кемеровской области <...> (л.д. <...>). Согласно трудовому договору <...>. Договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределенный срок. Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в один месяц, продолжительность рабочего времени за месяц по графику не должна превышать нормального числа часов, установленных законодательством. Графики сменности утверждаются работодателем, с учетом мнения профсоюзного комитета и доводятся до работника, не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Рабочее время и время отдыха водителей автобусов регулируется в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15. Согласно п. 2.1 должностной инструкции водителя городского регулярного пассажирского маршрута, утвержденной <...> (л.д. <...>, водитель автобуса обязан знать и строго соблюдать при выполнении возложенных на него обязанностей … правила дорожного движения. Согласно приказу о дисциплинарном взыскании <...> Согласно записи в приказе, ФИО1 с ним ознакомлен <...>. При рассмотрении дела ответчик заявил о пропуске истцом установленного законом срока обращения в суд за
