Расходы на выплату персоналу казенных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - по видам расходов, соответственно - 111 "Фонд оплаты труда учреждений", 121 "Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов" или 141 "Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов" независимо от условий; б) уплата страховых взносов; Отражение бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на выплаты физическим лицам, осуществляемые по: - элементам подгрупп видов расходов 110 " Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений ", 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов", 130 "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны" и 140 "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов" производятся, соответственно, по элементам 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений", 129 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов", 139 "Взносы по

закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - по видам расходов, соответственно - 111 "Фонд оплаты труда учреждений", 121 "Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов" или 141 "Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов" независимо от условий; б) Уплата страховых взносов. Отражение бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на выплаты физическим лицам, осуществляемые по: - элементам подгрупп видов расходов 110 " Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений ", 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов" и 140 "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов" производятся, соответственно, по элементам 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений", 129 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов" и 149 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты

по приказу Минфина России от 21.12.2012 N 171н Вид расходов Наименование показателя по приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н Наличие изменений Наименование Содержание 1 2 3 4 5 6 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами v v 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений v 111 Фонд оплаты труда и страховые взносы 111 Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию v 112 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда 112 Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда v 113 Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий v v 120 Расходы на

фондов устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации."; в) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов."; г) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются: 1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами": подгруппа " Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений "; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов"; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны"; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов"; 2) группа "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд": подгруппа "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества"; подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого

Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов. (п. 5 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ) 6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются: 1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами": подгруппа " Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений "; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов"; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны"; подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов"; 2) группа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд": (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 418-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) подгруппа "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества"; подгруппа "Закупка

финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2012 год, результаты которой отражены в акте от 16.12.2013. В ходе проверки, помимо прочих нарушений, установлено, что Учреждение произвело расходы на оплату суточных в сумме 38 850 рублей, стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно в сумме 56 803 рублей, найма жилых помещений в период служебных командировок в сумме 89 100 рублей аттестованным сотрудникам колонии, имеющим специальные звания, за счет средств, выделенных по коду 320-0305-2026700 виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений , за исключением фонда оплаты труда». Указанные расходы следовало производить по виду расходов 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания». По итогам проверки Учреждению выдано представление от 14.01.2014 № 23 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; предложено принять меры по недопущению в дальнейшем указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, а также проинформировать Управление о результатах рассмотрения представления в срок не позднее 30 дней с даты его получения. Учреждение

(муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания» и 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда». Учитывая изложенное, в случае когда сотрудник бюджетного учреждения был командирован на учебное мероприятие, где самостоятельно оплатил стоимость обучения, расходы на выплату ему возмещения понесенных затрат следует отразить по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда». Таким образом, доводы управления о том, что договор, заключенный физическим лицом (пусть даже и являющимся работником организации), не может служить основанием для возникновения обязательств у органа власти (казенного учреждения ) и не порождает для него правовых последствий, в том числе обязанности оплатить денежные средства или возместить расходы, связанные с его исполнением, являются ошибочными. Кроме того, в пункте 1 спорного предписания отражена сумма 148 921,86 руб., тогда как в акте проверки от 12.09.2018 указана иная сумма - 68 400 руб. нецелевого использования бюджетных средств. Порядок

года. В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Средства краевого бюджета, выделенные ГКУ КК «Краснодаравтодор» на заработную плату по КВР 110 « Расходы на выплату персоналу казенных учреждений » использовались по своему целевому назначению – выплата заработной платы в части премирования. При выплате премии ФИО2 не допущено нарушений норм трудового законодательства РФ, устава, трудового договора, влекущих нецелевое использование средств краевого бюджета, поскольку премиальные выплаты из средств фонда оплаты труда учреждения, при наличии экономии на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.09.10 № 742 об оплате труда работников государственных учреждений и разработанных на его основе локальных актов, утвержденных учредителем

ГКУ КК «Краснодаравтодор» и распространял свое действие с момента утверждения ДД.ММ.ГГГГ На основании данного правового акта работодателем руководителя учреждения определен порядок выплаты премии руководителю ГКУ КК «Краснодаравтодор», которым не предусмотрено дополнительное согласование решения о выплате премии Руководителю учреждения. С учетом имеющихся локальных актов, Руководителем учреждения не допущено нарушений трудового законодательства при подписании приказов о выплате ФИО3 себе премий. Средства краевого бюджета, выделенные ГКУ КК «Краснодаравтодор» на заработную плату по КВР 110 « Расходы на выплату персоналу казенных учреждений » использовались по своему целевому назначению– выплата заработной платы в части премирования, что подтверждается отчетом об исполнении бюджета ГКУ КК «Краснодаравтодор» на ДД.ММ.ГГГГ Решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ГКУ КК «Краснодаравтодор» к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного в результате необоснованной выплаты премии без согласования с работодателем. Кроме того, абзацами «б», «в»

утверждения 12.12.2014 до 13.07.2017 года. Согласно ч.1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Средства краевого бюджета, выделенные ГКУ КК «Краснодаравтодор» на заработную плату по КВР 110 « Расходы на выплату персоналу казенных учреждений » использовались по своему целевому назначению – выплата заработной платы в части премирования. При выплате премии ФИО3 не допущено нарушений норм трудового законодательства РФ, устава, трудового договора, влекущих нецелевое использование средств краевого бюджета, поскольку премиальные выплаты из средств фонда оплаты труда учреждения, при наличии экономии на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края 02.09.2010 года № 742 об оплате труда работников государственных учреждений и разработанных на его основе локальных актов, утвержденных учредителем

результатам работы за месяц выплачивается при решении руководителя о премировании работников в соответствии с положением об оплате труда работников учреждения и устанавливается в 1-2 кратном размере наибольшей суммы премии заместителей руководителя. Данный порядок является неотъемлемой частью Положения об оплате труда работников в ГКУ КК «Краснодаравтодор» и распространял свое действие с <Дата> до <Дата>. В судебном заседании установлено, что средства краевого бюджета, выделенные ГКУ КК «Краснодаравтодор» на заработную плату по КВР 110 « Расходы на выплату персоналу казенных учреждений », использовались по своему целевому назначению - выплата заработной платы в части премирования. Судом первой инстанции при рассмотрении дела также установлено, что при выплате премии < Ф.И.О. >1 нарушений норм трудового законодательства РФ, устава, трудового договора, влекущих нецелевое использование средств краевого бюджета, допущено не было. Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, судья районного суда правильно исходил из того, что премиальные выплаты ответчику производились из средств фонда оплаты труда учреждения,