Раскрытие списка владельцев ценных бумаг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в сети "Интернет", используемой Обществом для раскрытия информации, опубликованы сведения о приобретении ОАО "Газпром" 23,5 процентов обыкновенных акций ОАО "Гатчинагаз" (далее - эмитент). Дата зачисления голосующих акций эмитента на лицевой счет Общества в реестре владельцев именных ценных бумаг - 25.04.2013. Согласно списку аффилированных лиц эмитента, составленному по итогам 1 квартала 2013 года, 63,28 процента акций эмитента принадлежит ОАО "Газпром газораспределение". Согласно списку аффилированных лиц Общества, составленному по итогам 1 квартала 2013 года, ОАО "Газпром газораспределение" является аффилированным лицом ОАО "Газпром" по основаниям "Принадлежит к группе лиц ОАО "Газпром" (дата наступления основания - 01.10.2004), следовательно, Общество со своим аффилированным лицом с 25.04.2013 стало владеть более 75 процентами общего количества акций эмитента. Управлением сделан вывод о том, что Общество не позднее 30.05.2013 обязано было направить акционерам - владельцам остальных акций эмитента обязательное предложение. Так как акции эмитента на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг не обращаются, а обязательное предложение Общества

не могла наступить позднее 29.06.2012. Регистратор исполнил распоряжение эмитента, предоставив ему список владельцев выкупаемых ценных бумаг по состоянию на 23.07.2012, исх. № 470-12-СВР/18 от 24.07.2012 (далее – список). Список содержал информацию только о лицах, зарегистрированных в реестре, без раскрытия номинальными держателями сведений о владельцах акций ОАО «Седьмой континент». Требования номинальным держателям на раскрытие информации о владельцах ценных бумаг ОАО «Седьмой континент» по состоянию на 23.07.2012 направлены регистратором после 15:00 24.07.2012 (оригиналы направлены только 25.07.2012 заказной почтой). Направление номинальным держателям вышеуказанных требований о раскрытии носило формальный характер и осуществлялось не с целью формирования списка владельцев выкупаемых ценных бумаг в соответствии с требованиями законодательства, который был уже выдан ОАО «Седьмой континент» в момент направления соответствующих запросов. Согласно материалам административного дела и объяснениям регистратора, у него имелись сведения о том, что список владельцев выкупаемых ценных бумаг должен быть составлен на дату, указанную в требовании о выкупе ценных бумаг (29.06.2012), и что за

произошедшие в списке аффилированных лиц за период с 31.12.2008 по 31.03.2009), размещенном на странице открытого акционерного общества «Газпром газораспределение» (далее - ОАО «Газпром газораспределение», прежнее наименование - ОАО «Газпромрегионгаз») в сети Интернет (http://www.edisclosure.ru/portal/company.aspx?id=12592), используемой для раскрытия ин- формации, ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ» было внесено в список аффилированных лиц ОАО «Газпромрегионгаз» (основание, в силу которого лицо признается аффилированным – «принадлежит к группе лиц, к которой принадлежит общество», дата наступления основания -20.03.2009). На основании вышеизложенного, 20.03.2009 ОАО «Газпромрегионгаз» совместно с аффилированным лицом ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ» стали владельцами более 30% общего количества обыкновенных акций ОАО «Рязаньоблгаз», а именно 84,45% обыкновенных акций ОАО «Рязаньоблгаз». ОАО «Газпромрегионгаз» или его аффилированное лицо ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ» обязаны были направить обязательное предложение в отношении ценных бумаг ОАО «Рязаньоблгаз» в соответствии со статьей 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ). Согласно открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ОАО

целей участия в общем собрании акционеров, голосования и определения кворума по вопросам повестки общего собрания, не составляется для целей раскрытия информации на рынке ценных бумаг и не является документом, подтверждающим количество акционеров акционерного Общества. Указанное подтверждается справкой регистратора Общества ЗАО «СРК» исх. № СИБЦ01180084 от 07.06.2018, согласно которой количество акционеров (в том числе с учетом информации, полученной от номинального держателя), зарегистрированных в реестре АО «ХК «Сибцем» по состоянию на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, проводимом в 2017 г., - 06.06.2017 составляет: Владельцы (в реестре) - 7 шт. счетов Владельцы (по данным, полученным от номинального держателя) - 40 шт. счетов Итого владельцев - 47 шт. счетов, при этом ЗАО «СРК» дополнительно предоставляет сведения, полученные от номинального держателя, о количестве профессиональных участниках рынка ценных бумаг , не предоставивших сведения о владельцах АО «ХК «Сибцем» по состоянию на 06.06.2017: Нераскрытые номинальные держатели - 1 шт.

раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, а также не представило письменный отчет о выполнении пунктов 1 и 2 предписания от 25.05.2018, содержащий информацию об адресе страницы в сети Интернет, на которой опубликована информация, указанная в пункте 1 предписания от 25.05.2018, а также документы (приложение к отчету), подтверждающие исполнение предписанных мероприятий, а именно документы, подтверждающие принятие обществом мер, направленных на исключение и недопущение впредь нарушений требовании законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Факт неисполнения обществом предписания Банка России зафиксировано в заключение от 03.09.2018 о выявлении признаков административного правонарушения. Таким образом, административным органом доказано событие вменяемого правонарушения. Общество указало, что часть предписания им исполнена, а именно в сети Интернет размещены устав, списки аффилированных лиц. Заседание совета директоров им не проводилось, так как не было необходимости, общество деятельность практически не ведет. По остальным пунктам предписания заявитель указал о невозможности их исполнения по причине незаключения договора на передачу ведения реестра владельцев ценных бумаг

этими нормативными правовыми актами. Обязанность осуществлять раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах в порядке, предусмотренном Положением, распространяется на эмитентов, которые в соответствии с Положением обязаны раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета (п. 6.1.2 Положения). Согласно п. 6.1.7. в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию сведения: о созыве и проведении общего собрания участников (акционеров) эмитента, а также о решениях, принятых общим собранием участников (акционеров) эмитента (подп. 1); о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня, а также о принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решениях (подп. 2); о дате, на которую составляется список владельцев именных эмиссионных ценных бумаг эмитента или документарных эмиссионных ценных бумаг эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением для целей осуществления (реализации) прав, закрепленных такими эмиссионными ценными бумагами (подп. 3). Раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента

изучение веб-страницы в сети Интернет, используемой ОАО «Зооветснаб» для раскрытия предусмотренной законодательством о ценных бумагах информации в сети Интернет - http://www.disclosure.ru и мониторинг лент новостей в сети Интернет распространителей информации на рынке ценных бумаг - ЗАО «АК&M», АНО «АЗИПИ», ЗАО «Интерфакс», ЗАО «Прайм-Тасс», ЗАО «СКРИН». В результате анализа страницы в сети Интернет http://www.disclosure.ru было установлено, что ОАО «Зооветснаб» не раскрыло на странице в сети Интернет следующую информацию: годовые отчеты за 2009, 2010, 2011 годы; годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2009, 2010, 2011 годы; сообщение об утверждении (не утверждении) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2011 год; Устав Общества; списки аффилированных лиц за 1-4 кварталы 2010 года, 1-4 кварталы 2011 года, 1-4 кварталы 2012 года; банковские реквизиты расчетного счета (счетов) эмитента для оплаты расходов по изготовлению копий документов и размер (порядок определения размера) таких расходов; правила ведения реестра владельцев именных ценных бумаг , утвержденные решением общего собрания акционеров ОАО «Зооветснаб» (протокол

операции по списанию ценной бумаги, как того требует п. 3.20. Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденного приказом ФСФР России от 30.07.2013 №/пз-н. Также 08.08.2017 Регистратор сообщил обществу, что на 08.04.2014 - на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров 07.05.2014, в соответствии со списком, полученным при раскрытии номинального держателя центрального депозитария, ФИО5 являлся владельцем 1 839 акций, а в соответствии со списком лиц, полученным Регистратором при раскрытии номинального держателя центрального депозитария, на 28.07.2014 среди владельцев ценных бумаг Общества ФИО5 отсутствует. Таким образом, денежные средства в сумме 238 849,32 руб. получены ФИО5 без каких-либо правовых оснований и, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются его неосновательным обогащением за счет общества, которое он обязан вернуть. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве на наследство не выдавалось, однако наследники ФИО5, уведомлены нотариусом о наличии долга умершего