назначения», Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее – Правила № 222), и исходили из следующего: согласно представленным в материалы дела доказательствам часть спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения расположена в границах водоохранной зоны реки Камышловка и прибрежной защитной полосы, в отношении которых в силу статьи 65 Водного кодекса введены ограничения хозяйственной и иной деятельности (в том числе запрещена распашка земель ) в целях предотвращения, засорении, заиления водного объекта и истощения вод реки, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; часть участка расположена в границах санитарно-защитной зоны, где согласно Правилам № 222 также установлены ограничения в использовании; с учетом приведенных обстоятельств и того, что Общество просит предоставить участок в собственность для осуществления сельскохозяйственной деятельности, которая предполагает распашку земель, использование агрохимикатов и может повлечь загрязнение и засорение водного
предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности явилось использование организацией для целей ведения охотничьего хозяйства лесных участков без заключения договора аренды и без оформления охотхозяйственного соглашения в соответствии с требованиями статей 25, 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ), статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации. Правонарушение выявлено административным органом по результатом проверки, проведенной на основании поступивших из Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры сведений о незаконном использовании земель лесного фонда Усть-Цилемского района. Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
почвенном покрове признаков техногенного нарушения, вплоть до полной деградации почв и появлению техногенных нарушенных грунтов, также Техническим проектом предусмотрено снятие плодородного слоя почвы, вместе с тем, пунктом 2.1.1 Положения № 157 и пунктом 2.1.1 Положения № 353 запрещена деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова и форм рельефа природных комплексов, включая уплотнение, снятие плодородного слоя почвы, изъятие и вынос за пределы природных комплексов почвенного грунта, производство земляных работ, распашку; из технического проекта следует, что правовые взаимоотношения с собственниками земель заявитель планирует устанавливать на основании прав собственности и договоров аренды земельных участков после утверждения проектной документации в установленном порядке, что противоречит пункту 2.1.14 Положения № 157 и пункту 2.1.14 Положения № 353, запрещающим отчуждение и предоставление земельных участков для любых целей, не связанных с эксплуатацией и развитием территорий природных комплексов. Суд округа выводы суда апелляционной инстанции поддержал. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и
на нее не представила. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. Статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации (статья 7 названного кодекса). В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 названного кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления
водного объекта реки Уфа, предусмотренные ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В ответе также указано, что участок, состоящий из двух контуров, расположен в зоне паводкового (1 %) затопления реки Уфа, частично в водоохраной зоне (200 м) и прибрежной защитной полосе (50 м) реки Уфа, в которых в соответствии с ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации имеются ограничения использования земель, в том числе запрещено использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, распашка земель , выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн и тому подобное. Ответ главы администрации был подготовлен на основании того, что при рассмотрении заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных в администрацию ФИО1 в апреле 2014 года, были выявлены противоречия (несоответствия) представленных им документов, действующему градостроительному и земельному законодательству, обратного заявителем не доказано. При этом, как пояснил в суде кассационной инстанции представитель ФИО1 решение об отмене постановления № 1192 об утверждении схемы
65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ). В границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (пункт 4 части 15 статьи 65 ВК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 данной статьи ограничениями запрещается распашка земель . Согласно части 1 статьи 100 ЛК РФ вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими. Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо доказать наличие самих
пастбища площадью 409 га с кадастровым номером 08:12:010101:88; пастбища площадью 416 га с кадастровым номером 08:12:010101:89. Срок действия договора аренды дважды продлевался, в соответствии с заключенным сторонами дополнительным соглашением от 08.06.2018 срок действия договора аренды установлен с 01.10.2008 по 01.10.2057. На основании обращения истца 14.05.2019 управлением Россельхознадзора проведена выездная проверка, в ходе которой установлено следующее. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:12:010101:88 общей площадью 409 га (вид угодий – пастбища) предпринимателем произведена распашка земель площадью 250 га без разрешения уполномоченного органа и получения заключения об экологическом состоянии почвенного покрова. Этим нарушено разрешенное использование земельного участка и причинен вред земле как природному объекту. Постановлением управления Россельхознадзора от 22.05.2019 № 08/3-05-319/2019/18/05/06/5000 глава хозяйства признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей. Предпринимателем с засеянной части пастбищного
предоставлен в связи с несоответствием вида разрешенного использования (основной вид – индивидуальное жилищное строительство). При принятии оспариваемого постановления Главой Полевского городского округа не учтены требования водного и земельного законодательства, запрещающего предоставление земельного участка, расположенного в прибрежной защитной полосе водного объекта. Предоставленный гражданам земельный участок целиком расположен в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Верхне-Макаровского водохранилища на реке Чусовая. Согласно ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель , размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Ведение огородничества предполагает осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельхозпродукции. В связи с этим использование ФИО3 и ФИО2 земельного участка в соответствии с целями разрешенного использования – ведение огородничество, в любом случае предполагает распашку
ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от № 2395-I «О недрах»). В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель ; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Ширина прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны ручья б/н в силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации составляет 50 м. Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а
