Распоряжение фгуп гцсс - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Положения о Федеральном агентстве связи" Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 N 1732-р "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, и перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росинформтехнологии" утвержден перечень федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, согласно которому ФГУП ГЦСС находится в ведении Россвязи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1994 года N 1379-68 утверждено "Положение о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации", согласно которому на ФГУП ГЦСС и его филиалы возлагаются задачи по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной,

ФИО1; от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области – ФИО2; от Федеральной таможенной службы Российской Федерации – ФИО3 Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: на основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области (далее – управление) от 18.10.2017 № 528/7-3118 проведена плановая проверка в отношении Управления специальной связи по Самарской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (далее – «ФГУП «ГЦСС », заявитель). По результатам проверки был составлен акт от 04.12.2017 № 528/7-3675, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.12.2017 (далее - предписание). В пункте 11 предписания содержалось требование об исключении случаев направления работников ФГУП «ГЦСС» в служебную поездку за пределы Российской Федерации с боевым оружием и боеприпасами (в

спора, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: как установлено судами и следует из материалов дела, ФГУП «ГЦСС» является организацией федеральной почтовой связи с особыми уставными задачами, обеспечивает потребности государства в пересылке секретных и иных специальных отправлений, действует в соответствии с Положением о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1994 № 1379. На основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника Управления Росгвардии по Самарской области от 18.10.2017 № 528/7-3118 проведена плановая проверка в отношении Управления специальной связи по Самарской области – филиала ФГУП «ГЦСС ». По результатам проверки был составлен акт от 04.12.2017 № 528/7-3675 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.12.2017 (далее – предписание). В пункте 11 предписания содержалось требование об исключении случаев направления работников в служебную поездку за пределы Российской Федерации с боевым оружием и боеприпасами (в целях исполнения статьи 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; далее

вид деятельности с кодом 53.20.1 «Деятельность специальной почтовой связи». 31.12.2016 между ФГУП ГЦСС (исполнитель), представленным филиалом - Управлением специальной связи по Псковской области ФГУП ГЦСС (далее – УСС по Псковской области ФГУП ГЦСС), и ГППО «Фармация» (заказчик) был заключен договор №60-ДНП оказания услуг по доставке наркотических средств и психотропных веществ сроком действия до 31.12.2017 (пункт 8.1. договора). В приложении №3 к договору сторонами были согласованы тарифы по зонам (с 0 по 6), утвержденные распоряжением ФГУП ГЦСС №131 от 26.10.2016. 29.12.2017 между ФГУП ГЦСС, представленным филиалом - УСС по Псковской области ФГУП ГЦСС, и ГППО «Фармация» заключен договор №60-ДНП оказания услуг по доставке наркотических средств и психотропных веществ со сроком действия до 31.12.2018 года (пункт 8.1. договора). В приложении №3 к договору сторонами были согласованы тарифы по зонам (с 0 по 6), утвержденные распоряжением ФГУП ГЦСС №56 от 29.09.2017 года. ГППО «Фармация» 22.02.2018 направило в УСС по Псковской области ФГУП

цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Как следует из материалов дела, в соответствии охранным обязательством от 21.02.2011 № 597 ФГУП ГЦСС приняло перед Министерством культуры края обязательство в отношении части объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Почтамт. Модерн, 1908-1911 годы Архитектор ФИО4», расположенного по адресу: <...>, исходя из которого, лицо, заключающее охранное обязательство, приобретает право пользования на помещения памятника на основании распоряжения о заключении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения от 05.05.2009 № 07-450р. ФГУП ГЦСС является пользователем нежилых помещений № 8, 9, 10, 13, 15 здания, расположенного по адресу: <...>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения: «Почтамт. Модерн, 1908-1911 годы Архитектор ФИО4» (распоряжение от 05.05.2009 № 07-45Ор). Статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент подписания охранного обязательства от 21.02.2011 № 597) установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности,

вынесено в соответствии с Распоряжением Минимущества № 2757-р от 24.06.2013, имеющим меньшую юридическую силу и противоречащим, в том числе, Приказу Министерства связи РФ от 24.11.1992 № 433, что является основанием для отмены указанного решения. Заявитель жалобы указывает, что юридически передача имущества на праве хозяйственного ведения истцу ФГУП «ГЦСС» не состоялась, так как несмотря на наличие акта приема-передачи и вопреки абзацу 3 пункта 4 Распоряжения Минимущества № 2757-р регистрация права хозяйственного ведения истца не произведена. Ответчик считает, что ФГУП «Почта России» является законным правообладателем недвижимого имущества. ФГУП ГЦСС в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области просит рассмотреть жалобу без участия своего представителя. Истец, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

в г.Уссурийске и г.Дальнереченске были внеплановыми, истец уведомлений о предстоящей проверке не получал, в силу чего объективно был лишен возможности уведомить ФГУП ГЦСС о предстоящей проверке с указанием основания проверки, полное наименование контролирующего органа и сроки проведения проверок. При этом из представленной электронной переписки усматривается, что истцом предоставлялась вся имевшаяся в его распоряжении информация о проверках по мере ее поступления. Кроме того, указанным распоряжением информацию о проверках предписывалось представлять лицу, издавшему распоряжение - первому заместителю начальника ФГУП ГЦСС должность которого на май 2017 года упразднена. Руководствуясь ст. ст. 13, 98, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконными приказы начальника ФГУП ГЦСС от 19.06.2017 №, № об объявлении выговора начальнику Управления специальной связи по Приморскому краю - филиала ФГУП ГЦСС ФИО1 и отменить их. В удовлетворении иска в остальной части - отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня