В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 выражает несогласие с судебными актами, вынесенными в отношении нее, ставя вопрос об их отмене. Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрено, что распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественнозначимойинформации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до
сообщило мэру города Южно-Сахалинска о том, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства РФ о рекламе в городе Южно-Сахалинске 27.10.2019 установлен факт распространения посредством рекламной конструкции, размещенной на рекламной щите, расположенном на земельном участке по направлению ул. Ленины, 181, гостиница «Сахалин-Саппоро» города Южно-Сахалинска, следующего содержания: «9 молодежный арт-фестиваль Заяви о себе» с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В этой связи управление запросило у администрации информацию о владельце конструкции, о выданных разрешениях на ее установку и др. Письмом от 20.12.2019 Департамент землепользования города Южно-Сахалинска сообщил управлению, что по результатам выезда установлено, что на конструкции по указанному адресу размещена информация следующего содержания: «С новым годом и Рождеством!». Данная конструкция находится в казне администрации и предназначена для размещения только общественнозначимойинформации и информации о социальных проектах. Перечень такой информации регламентируется постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.08.2016 № 2515-па. Таким образом конструкция не используется для размещения
административной ответственности по ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, что также является основанием для прекращения производства по делу. Статья 2.4 КоАП РФ мировым судьей к ней применена необоснованно, поскольку должностным лицом газеты она не является. Главный редактор и соучредитель газеты – ФИО3 от административной ответственности за аналогичное правонарушение освобождена в связи с малозначительностью деяния. Конфискация газеты является чрезмерным вмешательством государства, нарушением прав широких слоев населения на получение информации, а журналистов и учредителей газеты – на распространение общественно-значимой информации . Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей
внимательно отслеживаются как журналистами, так и общественностью. Публичное должностное лицо, безусловно, имеет право на защиту своей репутации, но требования этой защиты должны быть сопоставлены с интересами открытого обсуждения политических и общественно значимых вопросов, поскольку исключения из свободы выражения мнений должны толковаться узко. Комментарий ФИО2 являлся частью дискуссии по вопросам, представляющим большой общественный интерес, и не имел цели оскорбить или унизить личность чиновника как человека. Наложение подобных необоснованных санкций на граждан и ограничения на распространение общественно значимой информации , неудобных мнений и взглядов представляет собой серьезное непропорциональное вмешательство как в право граждан распространять информацию и различные мнения по вопросам, представляющим интерес для общества, так и в право общественности получать эту информацию и участвовать в дискуссии по данной проблематике. Также полагает иск необоснованным, поскольку по его жалобе решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21.10.2019г. отказано в привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за оспариваемые сообщения в
(COVID-19) и принимаемыми мерами по их противодействию ежедневно следил оперативный штаб Хангаласского улуса по противодействию распространения коронавирусной инфекции. Несмотря на все перечисленное, ФИО1 получил сообщение через мессенджер «Whats App», содержащие недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений о том, что в помещении стационара Хангаласской ЦРБ будет расположен обсерватор для подозрительных на коронавирус (COVID-19) не убедился в их достоверности, и осознавая, что не является официальным представителем органов власти, и не обладая полномочиями на распространение общественно значимой информации , незамедлительно, распространил сообщения в группе «Новости Покровска и Хангаласского улуса» в социальной сети «ВКонтакте», чем создал угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, нарушил обстановку спокойствия и защиты личности. Более того, ФИО1 никаких комментариев по поводу источника полученной информации и других ссылок, позволяющих определить и проверить достоверность отправленной информации, не указал, тем самым не поставил в известность, что данная информация не проверена и является не достоверной. На следующий день после
20.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 03 декабря 2021 года Ялуторовской межрайонной прокуратурой Тюменской области во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области от 09.06.2020 № 27-07-2020 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия распространению общественно значимой информации » проведена проверка соблюдения федерального законодательства в указанной сфере в Местной мусульманской религиозной организации <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> (далее - ММРО <данные изъяты>). Проверкой установлено, что в ММРО <данные изъяты> в молельной комнате в шкафу со стеклянными дверцами имеется религиозная литература, в том числе Книга Мухаммад бин ФИО3 «Исламская Акида (вероучение, убеждение, воззрение) по Священному Корану и достоверным изречениям пророка Мухаммада», которая признана экстремистским материалом на основании решения Фрунзенского районного суда
