товаров, сведения о которых содержатся в Единой государственной системе учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ), в том числе с учетом имевшего место сбоя в работе ЕГИС УОИТ по изложенным доводам в ранее поданных возражениях, по состоянию на сегодняшний день не предусмотрена. Податель жалобы отмечает, что ни один из действующих российских нормативно-правовых актов не устанавливает обязанности внесения информации поставщиками таковой и основания для отклонения актов утилизации, как не подтверждающих факт утилизации, в рамках расширеннойответственностипроизводителя по причине отсутствия информации в Системе, при этом формы представления информации не содержат информации о фактах утилизации отходов и выполнении нормативов утилизации. Таким образом, отсутствие сведений об «утилизаторе» в ЕГИС УОИТ не может быть основанием для отклонения самих актов утилизации ввиду отсутствия информации о фактической утилизации отходов. Обязанность производителей товаров, импортеров товаров по обеспечению утилизации отходов путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по утилизации отходов от использования товаров
выпущенного в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах. В соответствии с пунктом 13 Правил N 1342 контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема отчетности. В соответствии с письмом Минприроды РФ от 28.03.2017 года № 09/47/8797 «Об актуальных вопросах выполнения « расширенной» ответственностипроизводителей , импортеров товаров» обязанность по декларированию количества многооборотной упаковки, включая многократно используемую деревянную тару (паллеты, поддоны) и уплате экологического сбора, возлагается на производителей такой упаковки, которая для них является товаром. Таким образом, лицом, ответственным за выполнение нормативов утилизации, применительно к деревянным паллетам, поддонам и прочим погрузочным щитам в 2017 году является производитель тары. Назначение деревянной тары и ее эксплуатационные свойства, в том числе возможность ее использования в качестве многооборотной, определяются в соответствии с
собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе. Таким образом, права на произведенный товар (продукцию) в полном объеме принадлежат обладателю торговой марки. Только обладатель торговой марки имеет право на реализацию такого товара (продукции), а, следовательно, и обязанности по изъятию его из хозяйственного оборота после утраты товаром потребительских свойств для последующей утилизации. Учитывая изложенное, как также разъясняет Росприроднадзор, обязанность по исполнению расширенной ответственности производителя , а также по представлению декларации производителями, импортерами товаров о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, равно как и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, возложена на обладателя торговой марки. При этом изготовитель продукции (товара) по договору может принять на себя обязанности по исполнению расширенной ответственности на изготовляемую им продукцию. Соответственно, применительно к ситуации, когда организация
№ 1886-р, обязанности по выполнению нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, упаковки товаров на покупателя не соответствует законодательству. При этом следует учитывать исключение, когда произведенная производителем упаковка реализуется (продается как готовый товар) другому производителю в целях использования последним данной упаковки для собственной произведенной продукции. В таком случае, обязанность по выполнению нормативов утилизации лежит на производителе, использующем упаковку для производства собственных товаров (пункт 3 письма). Согласно письму Росприроднадзора от 12.04.2018 № АА-10-01-31/7256 исполнение расширеннойответственностипроизводителя в отношении упаковки, включенной в Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р вместо признанного этим же актом утратившим силу Перечня № 1886-р) возлагается на производителя или импортера товаров в этой упаковке независимо от наличия товара в названном Перечне. Судом первой инстанции вопреки доводам заявителя справедливо указано, что приведенные разъяснения даны в пределах компетенций и полномочий Росприроднадзора и соответствуют положениям
на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Статьями 22, 24.3, 24.5 Закона N 89-ФЗ определены требования по исполнению расширенной ответственности производителей и импортеров товаров. Так, согласно п. 1 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. В соответствии с п. 1.1. ст. 24.2. ФЗ № 89-ФЗ от
предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2016 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 год. Вместе с тем, в адрес Управления, в срок до 15.04.2017г., ООО «Амарант» не представлены: форма расчета суммы экологического сбора за 2016 год; не произведена оплата экологического сбора. В адрес ООО «Амарант» 18.01.2018г. Управлением направлено требование о выполнении обязанности по исполнению расширенной ответственности производителя за 2016 год, получено ООО «Амарант» 31.01.2018г. Будучи уведомленным надлежащим образом, ООО «Амарант» не представило в Управление письменных возражений, а также не исполнило указанные требования, в срок, предусмотренный действующим законодательством. На основании вышеуказанного, определением от 05.03.2018г. № <номер> возбуждено административное расследование в отношении ООО «Амарант», определение получено ООО «Амарант» 10.03.2018г. В ходе проведения административного расследования, для подтверждения деятельности ООО «Амарант» в 2016 году, информация в адрес Управления не поступила. Таким образом, ООО «Амарант»
письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом № 122/2018 от 24.04.2018 г. об административном правонарушении (л.д. 3-4), Уведомлениями о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 124 от 09.04.2018 г. и о вручении (л.д. 6-7), Выпиской из ЕГРЮЛ от 24.04.2018 г. № ЮЭ9965-18-3757313 (л.д. 8-14), Определением № 054 от 05.03.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 15-18), Уведомлением о вручении (л.д. 19), требованием о выполнении обязанности по исполнению расширенной ответственности производителя за 2016 год (л.д. 21-22 ) и другими материалами административного дела. Суд, заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав письменные материалы дела, считает вину юридического лица – ООО «Гиви», доказанной, и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО
код товара <данные изъяты> - № (группа №); - код товара <данные изъяты> - № (группа №). ООО «Молокозавод», использующее упаковку товара для реализации, несет ответственность по предоставлению всех установленных законодательством форм отчетности. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Молокозавод» подтверждается следующим доказательствами: служебной запиской начальника отдела государственной экологической экспертизы, лицензирования, нормирования и администрирования платежей Управления Росприроднадзора по Смоленской области С.Е.В.; письмом генерального директора ООО «Молокозавод»; требованием о выполнении обязанности по исполнению расширенной ответственности производителя за (дата) от (дата) ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата) ; прайс – листом от (дата) ; копией Устава ООО «Молокозавод»; письменными объяснениями генерального директора ООО «Молокозавод»; выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) ; протоколом об административном правонарушении от (дата) ; договором № от (дата) на оказание возмездных услуг по сбору, транспортировке, размещению (захоронению) твердых бытовых отходов и приложением к нему в виде расчета стоимости вывозимых
о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным органом при проведении плановой выездной проверки соблюдения природоохранного законодательства АО «АСПК» выявлено невыполнение расширенной ответственности производителей товара в упаковке за 2018-2020 гг., что является нарушением требований ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ), п. 10 Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 (далее – Положение о
о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным органом при проведении плановой выездной проверки соблюдения природоохранного законодательства АО «АСПК» выявлено невыполнение расширенной ответственности производителей товара в упаковке за 2018-2020 гг., что является нарушением со стороны инженера-эколога АО «АСПК» ФИО1 требований ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), п. 10 Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ
