в материалы дела доказательства и проанализировав положения документации об аукционе, руководствуясь положениями Закона № 44-ФЗ в действующей редакции, суды признали оспариваемые ненормативные акты соответствующими требованиям законодательства и не нарушающими права и законные интересы заявителя. Суды исходили из того, что оснований для отклонения второй части заявки общества у заказчика не имелось, поскольку данным участником закупки приложены документы и совершены необходимые действия, предусмотренные законодательством о контрактной системе, действующем на момент объявления закупки. То обстоятельство, что рассмотрение вторых частей заявок происходило в период времени, устанавливающий иной правопорядок, не может рассматриваться в данном случае как недобросовестное поведение общества, равно как и возлагать на оператора обязанность по предоставлению документов, не являющихся обязательными в период действия иной редакции закона. При проверке доводов агентства судами также не установлено нарушения антимонопольным органом порядка принятия оспариваемых ненормативных актов. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые
о несоответствии второй части заявок на участие в аукционе требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией об аукционе и отклонила две заявки, в том числе заявку общества «Стройинком», признав победителем общество «Бурятскпроектреставрация». С победителем заключен контракт от 12.09.2019. Общество «Стройинком», не согласившись с данным решением, обжаловало действия комиссии в ФАС России. Решением УФАС по Республике Бурятия жалоба общества «Стройинком» признана обоснованной. УФАС предписано аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов аукциона, провести повторно рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе. Между тем в нарушение данного предписания аукционной комиссией победителем признанно общество «Бурятпроектреставрация», с данным лицом заключен контракт от 12.09.2019. Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества «Стройинком» в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 168, 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее – учреждение) о признании незаконными решения аукционной комиссии о признании второй части заявки общества не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, и решения о признании второй части заявки общества с ограниченной ответственностью «Маслянинское ДРСУ» (далее – ООО «Маслянинское ДРСУ») соответствующей требованиям аукционной документации; о признании недействительным протокола подведения итогов электронного аукциона от 04.07.2019 № 0306200005119000085; о возложении на учреждение обязанности отменить протокол и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: оператора электронной площадки – акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» и ООО «Маслянинское ДРСУ», установил: решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,
случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки его права будут восстановлены (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 101). На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что 15.06.2021 комиссией по осуществлению централизованных закупок товаров, работ, услуг проведено рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2021 № 554ЭА/1/2). Победителем признан предприниматель. В ходе проведения проверки антимонопольным органом установлены вышеуказанные нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ. При этом Управление отмечает, что документация о закупке, условия контракта, в частности, график выполнения работ, не должны содержать разночтений, двусмысленных толкований, поскольку указанное несоответствие графика выполнения работ условиям контракта могло ограничить круг потенциальных участников закупки, а также повлиять на условия исполнения контракта,
заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. Пунктом 8.1.2.5 Положения о закупке установлено право Заказчика (Организатора) закупки после окончания срока подачи заявок изменить сроки проведения последующих этапов закупки. Протоколом от 27.10.2021 №210328-2, размещенным в ЕИС 30.10.2021, Заказчик изменил сроки проведения этапов: Дата окончания этапа «Рассмотрения первых частей заявок» – 12.11.2021; Дата проведения этапа «Подача дополнительных ценовых предложений» - 16.11.2021; Дата начала проведения этапа « Рассмотрение вторых частей заявок » - 22.11.2021; Дата окончания проведения этапа «Рассмотрение вторых частей заявок» - 22.11.2021; Дата начала проведения этапа «Подведение итогов» - 23.11.2021; Дата окончания проведения этапа «Подведение итогов» - 23.11.2021. Изменение сроков проведения этапов было обусловлено тем, что Заказчику в рамках рассмотрения первых частей заявок участников потребовалось получить разъяснения относительно указанных в технических предложениях участников сведений, что соответствует нормам пункта 2.6 Приложения №2 к Положению о закупке, в соответствии с которым установлено право закупочной
конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса кадастровых работ для выделения объектов недвижимого имущества из состава производственно-технологических комплексов, включая документацию о закупке. Закупка осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). В пункте 12 части 3 Документации о закупке указано, что рассмотрение первых частей заявок осуществляется 23.03.2023; рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов конкурса осуществляется 24.04.2023. По итогам закупки составлен протокол от 24.04.2023 подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № 263/ОКЭ-ОКТ/23 на право заключения договора выполнения комплекса кадастровых работ для выделения объектов недвижимого имущества из состава производственно-технологических комплексов. ООО «Рускадастр» 05.05.2023 направило в Санкт-Петербургское УФАС жалобу на действия Заказчика при организации и проведении открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в
городской округ» Сахалинской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Стройград-1» о признании недействительными решения аукционной комиссии (организатора торгов), вынесенного в форме протокола от 23.10.2018 подведения итогов электронного аукциона, электронного аукциона на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта: «Строительство шести двухквартирных жилых домов в с. Восточное», признании недействительным (ничтожным) муниципального контракта, заключенного по результатам аукциона, обязании аукционной комиссии возобновить рассмотрение вторых частей заявок и подвести итоги электронного аукциона при участии: от ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области: ФИО1, по доверенности от 20.05.2019 сроком действия на 1 год, паспорт; от ответчика - ООО «Стройград-1»: ФИО2, по доверенности от 03.12.2018 сроком действия на 2 года, паспорт; от истца и от ответчика - Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальными закупками» муниципального образования «Макаровскоий городской округ» Сахалинской области: не явились, УСТАНОВИЛ: Общество с
