Рассылка бюллетеней для голосования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

контролирует подготовку и направляет членам совета директоров материалы по вопросам повестки дня заседания совета директоров; - ведет учет и доводит до сведения участвующих в заседании членов совета директоров информацию о поступивших от отсутствующих членов совета директоров письменно изложенных позиций по рассматриваемым вопросам; - участвует в заседаниях совета директоров, обеспечивает ведение протокола заседания совета директоров; - при проведении заочного заседания совета директоров - изготавливает бюллетени для голосования (опросные листы), осуществляет рассылку бюллетеней и сбор полученных бюллетеней, а также осуществляет подведение итогов голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров; - организует хранение протоколов совета директоров, в установленных случаях - предоставляет копии протоколов, выписки из протоколов совета директоров, заверяет их подлинность; - по поручению членов совета директоров - получает в подразделениях госкомпании и предоставляет членам совета директоров необходимые документы и информацию о деятельности госкомпании; - осуществляет контроль за исполнением адресных решений совета директоров; - осуществляет контроль за своевременной выплатой членам Совета директоров

решения на заседании Совета директоров принимаются большинством голосов лиц, участвующих в заседании. При определении кворума и результатов голосования учитываются письменные мнения отсутствующих членов Совета директоров, которое подлежит приобщению к протоколу. Пунктом 7.4 Положения члены совета директоров уведомляются о заседаниях не позднее чем за неделю до их проведения с предоставлением им повестки дня и необходимых материалов. В случае принятия решения о проведении заседания в заочной форме членам Совета директоров по указанным им адресам осуществляется рассылка бюллетеней для голосования . Кроме того, согласно п. 7.8 Положения совет директоров проводит свои заседания по мере необходимости, но реже 1 раза в 6 недель. Статьей 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1. допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2. у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3. допущено нарушение

пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении обращений акционеров общества ФИО2 и ФИО3 отделением банка выявлено нарушение требований законодательства об акционерных обществах, выразившееся в ненаправлении (невручении) бюллетеней для голосования лицам, указанным в списке лиц, имеющим право на участие в общем собрании акционеров. В ходе административного производства отделением банка установлено несоответствие адресов 25 акционеров общества, по которым осуществлялась рассылка бюллетеней для голосования , адресам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. 15.05.2018 административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения части 4 статьи 15.23.1 КоАП РФ. Постановлением от 24.05.2018 № ТУ-35-ЮЛ-18-7671/3110-1 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. По результатам рассмотрения жалобы

статьи 15.23.1 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении общества явились обращения акционеров ФИО3 и ФИО4 от 06.02.2018 о возможных нарушениях законодательства об акционерных обществах при направлении бюллетеней для голосования акционерам общества, а также мотивированное заключение о выявлении признаков административного правонарушения от 22.03.2018 №ВН-С59-15-7/17, составленное должностным лицом административного органа по результатам рассмотрения поступивших обращений. В ходе административного производства административным органом установлено несоответствие адресов 25 акционеров общества, по которым осуществлялась рассылка бюллетеней для голосования , адресам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. При этом установлено, что срок, предусмотренный законом для рассылки бюллетеней не позднее чем за 20 дней до даты проведения собрания (26.01.2018) обществом соблюден, бюллетени направлены всем акционерам общества. По итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 24.05.2018 заместителем управляющего Отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации принято постановление № ТУ-35-ЮЛ-18-7671 о назначении административного наказания, которым

дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, в том числе орган печати в случае сообщения в форме опубликования информации, определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Если уставом общества не предусмотрена определенная форма сообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования , осуществляется заказным письмом (статья 52 названного Закона). Как установлено арбитражным судом в рамках рассмотрения дела №А39-3603/2017, причиной привлечения ЗАО «Ичалки» к административной ответственности в период исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа ФИО2 стало совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 51 статьи 15.23.1 КоАП РФ (нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого

внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано лицами, требующими его созыва. Сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления или опубликования информации. Форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, в том числе орган печати в случае сообщения в форме опубликования информации, определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Если уставом общества не предусмотрена определенная форма сообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования , осуществляется заказным письмом. Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио). В соответствии с пунктом 6.1 устава общества письменное уведомление о созыве собрания и его повестке дня должно быть направлено каждому акционеру не позднее, чем за тридцать дней до даты его проведения заказным письмом по адресу, указанному в реестре акционеров. По решению собрания уведомление может осуществляться путем опубликования в определенной газете соответствующего объявления

следует из материалов дела, на заседании наблюдательного совета общества, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение, в том числе об утверждении порядка сообщения лицам, имеющим право на участие в собрании, путем размещения на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (<данные изъяты> и путем рассылки заказными письмами с приложением текста бюллетеней для голосования. Список лиц, имеющих право на участие в собрании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен обществу <данные изъяты> осуществляющим ведение реестра акционеров общества, ДД.ММ.ГГГГ. Рассылка бюллетеней для голосования осуществлялась обществом также ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общество обеспечило направление акционерам бюллетеней для голосования на собрании в соответствии с требованиями Закона № 208-ФЗ, то есть не позднее чем за 20 дней до проведения собрания. Однако при осуществлении проверки по обращению ФИО5 должностное лицо административного органа пришло к выводу о ненаправлении ФИО5 бюллетеня для голосования, поскольку адрес ФИО5, указанный в списке почтовой корреспонденции общества, не соответствует адресу последней, указанному в списке лиц, имеющих право на

наблюдательного совета Общества, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение, в том числе об утверждении порядка сообщения лицам, имеющим право на участие в Собрании, путем размещения на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (<данные изъяты>) и путем рассылки заказными письмами с приложением текста бюллетеней для голосования. Список лиц, имеющих право на участие Собрании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список), был предоставлен Обществу АО ФК «<данные изъяты>», осуществляющим ведение реестра акционеров Общества, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Рассылка бюллетеней для голосования осуществлялась Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Общество обеспечило направление акционерам бюллетеней для голосования на Собрании в соответствии с требованиями Закона № 208-ФЗ, то есть не позднее, чем за 20 дней до проведения Собрания. Однако при рассмотрении предоставленных Обществом документов установлен факт несоответствия адреса ФИО3, указанного в списке почтовой рассылки (<адрес>) адресу, указанному в Списке (<адрес>). Также, из распечатки отслеживания почтового отправления на имя ФИО3 под идентификационным Ха № и скриншота с официального сайта ФГУП

проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Исходя из п.7.14 Устава Общества, сообщение акционерам о проведении Общего собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления. Сообщение о проведении Общего собрания акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, в том числе рассылка бюллетеней для голосования , осуществляется заказным письмом или вручается лично под расписку каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, то есть иные способы направления (опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров уставом Общества не предусмотрены. В. Н.Н. была включена в список лиц, имеющих право на участие в собрании. На основании изложенного сообщение о проведении собрания необходимо было довести до сведения В. Н.Н. путем направления заказного письма или вручением в

15.23-1 КоАП РФ, в котором он просит провести проверку фактов изложенных в заявлении и принять меры административного реагирования, предусмотренные статьей 15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ПАО «Симферопольский консервный завод им. ФИО5». Относительно фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения указано, что должностные лица ПАО «Симферопольский консервный завод им. ФИО5» допустили нарушение порядка подготовки к внеочередному общему собранию акционеров, регламентированное нормами абз. 2 п. 2 ст. 60 Федерального закона «Об акционерных обществах», выразившееся в рассылке бюллетеней для голосования на внеочередном собрании акционеров неустановленным лицам, не являющимися акционерами данного общества на дату формирования списка акционеров, имеющих право на участия во внеочередном общем собрании акционеров, созываемом на ДД.ММ.ГГГГ. Определением и.о. начальника отдела по защите прав потребителей финансовых услуг отделения по <адрес> главного управления Центрального ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 с. 15.23.1 КоАП РФ по обращению ФИО2 в отношении должностных лиц ПАО «Симферопольский консервный завод

членов » ДД.ММ.ГГГГ. Решения указанного собрания до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены. Ни правлением СНТ, ни председателем Правления СНТ не принимались решения о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общего очно-заочного собрания членов СНТ, об утверждении повестки дня указанного собрания, о проведении заочного голосования по бюллетеням до даты проведения собрания в режиме очного присутствия, включая форму бюллетеня, вопросы, включенные в бюллетень, время начала и окончания голосования по бюллетеням, порядок рассылки бюллетеней для голосования членам СНТ и порядок сбора бюллетеней от проголосовавших членов СНТ, о назначении лиц, ответственных за рассылку и сбор бюллетеней при заочном голосовании, а также за их хранение и предъявление собранию при очном присутствии членов СНТ. Таким образом, ответчиками нарушен порядок созыва общего собрания членов товарищества, установленный ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действующим Уставом