Раздел автомобильной дороги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Об утверждении проекта межевания территории для размещения олимпийского объекта "Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)", земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:24, 23:49:0402037:124 и 23:49:0000000:74 частично вошли в границы строительства данного олимпийского объекта. Согласно письму олимпийского департамента от 12.04.2013 N 81-3352/13-05.2, в результате раздела в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:24 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:49:0402037:1014 площадью 23 471 кв. м, 23:49:0402037:1015 площадью 366 кв. м, 23:49:0402037:1016 площадью 1284 кв. м, 23:49:0402037:1017 площадью 940 кв. м, 23:49:0402037:1018 площадью 2349 кв. м, 23:49:0402037:1019 площадью 1004 кв. м. Участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1019 в границы олимпийского объекта ("Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)" не вошел, основания для изъятия отсутствовали . Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.03.2013 N 213-р в целях строительства олимпийского объекта федерального значения "Сети канализации, водоснабжения, теплоснабжения, система водоочистки в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)"

Федерации. Оставляя в силе судебные акты первой и апелляционной инстанций, суд округа руководствовался положениями статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 1 и 5 статьи 3, пункта 3.2 части 1 статьи 13, частей 1 и 4 статьи 16 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разделом II Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог , утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», разделом III Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и исходил из того, что Проект не соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации проведения работ

Федерации (далее – Бюджетный кодекс), целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию государственных программ Омской области. В ходе проверки установлено, что администрацией не достигнут показатель ввода в эксплуатацию автомобильной дороги и степень реализации мероприятия по строительству автомобильной дороги, в связи с чем министерство направило в адрес администрации уведомление о возврате средств областного бюджета в размере 1 717 021,98 руб. Расчет размера субсидии произведен в соответствии с подразделом 10.1 раздела 10 подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог , пассажирского транспорта в Омской области» (далее – подпрограмма модернизации) государственной программы Омской области в редакции от 23.05.2018 № 48. Оставление указанного уведомления администрацией без исполнения послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении администрацией условий пункта 2.3.9 соглашения и удовлетворил иск. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 6, 28, 38, 139, 158, 306.1 Бюджетного кодекса, постановлением Правительства Омской

федерального значения, который был подписан истцом с протоколом разногласий от 30.03.2021 по пунктам 4.13, 4.14, раздела 5 договора, пунктам 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 7.6, 7.7, 7.9, 11.3 договора, пункта 5 приложения № 1 к договору. Управление 25.06.2021 письмом № 4308 без рассмотрения разногласий по существу потребовало от Общества демонтировать инженерные коммуникации, которые ранее были построены и введены в эксплуатацию. Истец 02.07.2021 письмом № 0985/21 выразил свое несогласие с требованиями о демонтаже инженерных коммуникаций. В связи с наличием у сторон противоречий по содержанию указанных условий договора, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Разногласия истца по условиям договора сводятся к исполнению сторонами обязанностей в соответствии с Законом № 257-ФЗ, и несогласию с возложением на него всех возможных негативных последствий эксплуатации инженерной коммуникации, связанной со взаимодействием с владельцем автомобильной дороги . По мнению Общества, положения Закона № 257-ФЗ не исключают ответственность владельца коммуникации за эксплуатацию

схему проектной полосы отвода автомобильной дороги для согласования с заинтересованными лицами. Соответствующая информация представлена муниципальными образованиями письмами от 28.03.2019, 27.03.2019 (т. 3 л.д. 48-51). Письмами от 03.04.2019, от 15.04.2019 Общество направило Министерству на согласование схемы расположения земельных участков. Письмом от 30.04.2019 Министерство указало на то, что под автомобильной дорогой имеются ранее учтенные земельные участки, которые следовало учесть при подготовке схем (т. 3 л.д. 52-54). Решением Минстроя Республики Коми от 10.06.2019 № 2427-04/97-АД осуществлен раздел автомобильной дороги Усогорск – Благоево – Чупрово, образованы следующие автодороги: Усогорск – Благоево – Чупрово; по с. Чупрово; подъезд к д. Кривое (т. 2 л.д. 80-81). Письмом от 13.06.2019 Министерство уведомило Общество о принятом решении от 10.06.2019 о разделе автомобильной дороги (т. 1 л.д. 115). Письмом от 19.07.2019 Общество просило Министерство согласовать окончательный вариант полосы отвода и оси автомобильной дороги (т. 1 л.д. 116) Письмом от 29.07.2019 Министерство согласовало проекты границы полос отвода и осевых

дороги «Абинск-Шапсугская» было получено решение ФГУП «Земельная кадастровая палата» об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что автомобильная дорога стоит на кадастровом учете с накладками на земельные участки с кадастровыми номерами 23:01:0603005:861, 23:01:0604000:26, 23:01:0604000:13, 23:01:0604000:27, 23:01:0604000:28, 23:01:0604000:29, 23:01:0604000:30, 23:01:0604000:32, 23:01:0604000:8. Для устранения указанных накладок необходимо снять с учета, либо провести корректировку земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 23:01:0604000:28, 23:01:0604000:29, 23:01:0604000:30, поставленными на кадастровый учет с нарушениями земельного законодательства. Провести раздел автомобильной дороги «Абинск-Варнавинское» также не представилось возможным в связи с накладками существующих земельных участков на автомобильную дорогу. Провести раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:01:0604000:25023:01:0604000:5 под железной дорогой не представилось возможным в связи с несогласием собственника на раздел указанных земельных участков. Раздел земельного участка с кадастровым номером 23:01:0601000:255 под каналами, дамбами, валами и дорогами (схема № 4) невозможен в связи с тем, что права на него не зарегистрированы. Раздел земельного участка с кадастровым номером 23:01:0602000:45

состав автомобильной дороги, при разделе которой не происходит изменение параметров линейного объекта, в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при разделе автомобильной дороги, не связанном с ее реконструкцией, могут быть преобразованы только в автомобильные дороги. В указанном письме общество просило дать разъяснения по вопросу разделения автомобильных дорог на автомобильные дороги и мосты. Письмом от 15.11.2017 учреждение указало на необходимость исполнения пункта 2.2 технического задания контракта и оформления технического плана на раздел автомобильной дороги для выделения моста, в том числе ссылаясь на Общероссийский классификатор основных фондов «ОК 013-2014 (СНС 2008). Дополнительно сообщив, что срок выполнения работ по контракту истек 31.07.2017. Общество 31.05.2018 направило в адрес учреждения письмо № 495, в котором указало, что проведение кадастровых работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов сооружений - мостов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области невозможно осуществить, так как будут утрачены сведения об автомобильных дорогах

Самарской области, отсутствуют. Согласно пункту 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, единый линейный объект выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такой объект представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу. Как верно указал суд первой инстанции, раздел автомобильной дороги Мирный-Колодинка в натуре невозможен без изменения ее назначения, которое состоит в организации дорожного сообщения между п.г.т. Мирный и селом Колодинка. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца об обязании запрета эксплуатации и сноса части линейного объекта не могут быть удовлетворены в силу единства юридической судьбы всего объекта. Судом первой инстанции обоснованно учтено также и то обстоятельство, что автомобильная дорога «Мирный-Колодинка» - единственная автомобильная дорога, соединяющая

от автомобильной дороги Подъезд к г. Оренбургу от автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск с кадастровым номером: №, которая прекратила свое существование (снята с государственного кадастрового учета) ** ** ****, имеется пересечение полосы отвода автомобильной дороги Подъезд к г. Оренбургу от автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск с кадастровым номером: № с земельным участком №. Раздел автомобильной дороги с кадастровым номером: № (исходный объект недвижимости для раздела, который указан в межевых планах и в заключении кадастрового инженера) был осуществлен на примыкании к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск. В месте раздела сооружения, смежность границ вышеперечисленных земельных участков с границами полосы отвода автомобильной дороги федерального значения М-5 «Урал» отсутствует. Учитывая вышеизложенное, поворотные точки уточняемых земельных участков, а также земельных