Размер ежемесячного денежного поощрения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), закону Магаданской области от 9 февраля 2005 года № 553-03 «О государственной гражданской службе Магаданской области», частям 1 и 2 статьи 2 Областного закона от 23 декабря 2005 года. По мнению административного истца, губернатор Магаданской области, издав Указ, вышел за пределы своей компетенции, поскольку Областным законом от 23 декабря 2005 года установлен фиксированный размер ежемесячного денежного поощрения для всех категорий государственных гражданских служащих, не содержит норму, предоставляющую губернатору Магаданской области право определять порядок и условия выплаты данного ежемесячного денежного поощрения и устанавливать иной его размер. Решением Магаданского областного суда от 17 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано. В апелляционном представлении прокурором поставлен вопрос об отмене судебного акта ввиду неправильного применения норм материального права и принятии нового решения об удовлетворении заявленного требования. Лица, участвующие в деле, о времени

2 данной статьи, а также за счет средств: 1)на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном

данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном

органа, организации, подразделения МВД России, в зависимости то того, кому из перечисленных лиц разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере. По решению Министра либо заместителя Министра выплата разовой премии сотруднику может быть произведена без учета ограничений, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка (пункт 45 Порядка). Из приведенных нормативных положений следует, что в период прохождения службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается денежное довольствие, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам отнесена в том числе премия за добросовестное выполнение сотрудником служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год, которая входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, начисляется регулярно в установленном законом размере при условии надлежащего

закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), закону Магаданской области от 9 февраля 2005 года № 553-03 «О государственной гражданской службе Магаданской области», частям 1 и 2 статьи 2 Областного закона от 23 декабря 2005 года. По мнению административного истца, губернатор Магаданской области, издав Указ, вышел за пределы своей компетенции, поскольку Областным законом от 23 декабря 2005 года установлен фиксированный размер ежемесячного денежного поощрения для всех категорий государственных гражданских служащих, не содержит норму, предоставляющую губернатору Магаданской области право определять порядок и условия выплаты данного ежемесячного денежного поощрения и устанавливать иной его размер. Решением Магаданского областного суда от 17 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано. В апелляционном представлении прокурором поставлен вопрос об отмене судебного акта ввиду неправильного применения норм материального права и принятии нового решения об удовлетворении заявленного требования. Лица, участвующие в деле, о времени

в течение 2011 года сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей. ТУ Росфиннадзора в Республике Тыва проведена плановая проверка Минфина Республики Тыва по соблюдению бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации за 2011 год. В ходе проверки Управлением, в том числе установлено, что размер ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Тыва установлен в размере одного оклада денежного содержания с учетом районного коэффициента и северной надбавки, вместо «должностного оклада». При этом федеральным законодательством установлено исчисление ежемесячного денежного поощрения исходя из должностного оклада, а нормативными актами Республики Тыва - исходя из оклада ежемесячного денежного содержания, который состоит из должностного оклада и оклада за классный чин. Данное обстоятельство привело к завышению фонда оплаты труда на сумму 31 736 000 рублей. По результатам

действия. Также пунктом 2 статьи 26.14 Федерального закона № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", на который ссылается надзорный орган, устанавливает размер ежемесячного денежного поощрения для федеральных государственных служащих. Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 04.08.2006 г. № 116 «О размере ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Тыва» в редакции Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 10.11.2009 г. № 255 в проверяемый период действовал и не был признан недействительным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что учреждением в соответствии с действующим республиканским законодательством, которое не противоречит федеральному, правомерно осуществляло в проверяемом периоде оплату труда государственных

оплату труда, должны рассчитываться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.-7.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных служащих». Согласно п. 8 названного Указа фонд оплаты труда в территориальных органах формируется за счет средств, направляемых на выплату ежемесячного денежного поощрения в размере 12 должностных оклада в расчете на год. Ссылка заявителя на п.п. 5 ст. 15 Закона Амурской области от 13.12.2006 № 261-03 «О государственной гражданской службе Амурской области», которым установлен размер ежемесячного денежного поощрения дифференцировано в размере от двух до трех окладов денежного содержания, а также на коллективный договор судом отклоняется. Указанные дополнительные гарантии установлены законодательством субъекта Российской Федерации – Амурской области, являются расходными обязательствами последнего и должны производиться за счет средств бюджета данного субъекта Российской Федерации, что также следует из положений ст. 18 названного областного закона. Таким образом, ответчиком обоснованно указано на неправомерность выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения

выплачивается за истекший месяц одновременно с выплатой денежного содержания. До ДД.ММ.ГГГГ (включительно) ему выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере <данные изъяты> (5,9 оклада). Однако за <данные изъяты> ему выплачено ежемесячное денежное поощрение в размере <данные изъяты>., а за 5 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Полагает, что представитель нанимателя (работодателя), реализуя представленные ему полномочия по выплате ежемесячного денежного поощрения, не должен был действовать произвольно, а должен был исходить из того, что изменить размер ежемесячного денежного поощрения он мог только в зависимости от изменения эффективности и результативности служебной деятельности государственного служащего, с учетом предложений членов правительства Тульской области, руководителей органов исполнительной власти Тульской области и подразделений аппарата правительства Тульской области. Учитывая тот факт, что размер ежемесячного денежного поощрения, как часть денежного содержания гражданского служащего, является существенным условием служебного контракта, считает, что работодатель так же должен был уведомить его об изменении ему ежемесячного денежного поощрения, а так же о его новом

обоснование иска указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях на основании служебного контракта от <данные изъяты> года № <данные изъяты> о прохождении государственной гражданской службы на должности гражданской службы начальника отдела развития материально-технической базы и обеспечения комплексной безопасности управления социального обслуживания населения Депсоцразвития Югры. Должностные обязанности определены должностным регламентом для указанной должности государственной гражданской службы от 20 октября 2016 года. Приказом Депсоцразвития Югры от <данные изъяты> года № <данные изъяты>-к истцу снижен размер ежемесячного денежного поощрения за ноябрь 2017 года. Данный приказ, в указанной части, истец считает незаконным и подлежащим отмене. Постановлением Губернатора автономного округа от 27 июля 2011 года № 106 «О премировании, иных выплатах лицам, замещающим государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утвержден Порядок установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения. Согласно пункту 1.7 Порядка до 25 числа каждого текущего месяца структурным подразделением государственного органа,

трудового договора от <дата обезличена>. Распоряжением главы города Ангарска от <дата обезличена> №-к она уволена по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. Дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата обезличена> определено, что ответчик обязан обеспечить ей выплату ежемесячного денежного поощрения в соответствии с действующим Положением о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в городе Ангарске. Распоряжением главы города Ангарска от <дата обезличена> №-к на <дата обезличена> ей был установлен размер ежемесячного денежного поощрения в размере 2,70 должностного оклада, а на <дата обезличена> распоряжением главы города Ангарска от <дата обезличена> №-к ежемесячное денежное поощрение установлено в размере 1,0 должностного оклада. С распоряжением от <дата обезличена> №-к ее своевременно не ознакомили, о снижении размера денежного поощрения она узнала достоверно в <дата обезличена> при получении денежного содержания за <дата обезличена>. Считает, что нарушено ее право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Ни одного из нарушений, совершение