Размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту - гражданское законодательство и судебные прецеденты

полного (частичного) невыполнения условий государственного контракта одной из Сторон эта Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки в части, не покрытой неустойкой. 1.7.3. В случае нецелевого использования средств Головной исполнитель возвращает средства в сумме, использованной по нецелевому назначению, в порядке, согласованном с Государственным заказчиком. 1.7.4. За нарушение Головным исполнителем срока исполнения обязательства по государственному контракту Головной исполнитель по требованию Государственного заказчика в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5458) (далее - Правила определения размера штрафа), уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня

или утратой собственного имущества, закупленных материалов, оборудования, комплектующих изделий, конструкций, строительной техники и прочего, несет Подрядчик. 6.1.44. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" самостоятельно без привлечения других лиц выполнить конкретные виды и объемы работ, которые исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении составляют не менее 15% цены контракта. 6.1.45. Предоставить Заказчику информацию и документы о ходе исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 19 октября 2016 г. N АКПИ16-831 Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., судей Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., Назаровой А.М., при секретаре П.К., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению П.М. о признании недействующим пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063, установил: согласно пункту 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,

предусмотренных контрактом. 5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом , за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях

заказчика в срок, установленный предписанием об устранении нарушений, устранять обнаруженные недостатки и иные отступления от проектной и разработанной на ее основе рабочей документации и условий контракта. Пунктом 16.6 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2019 № 6) предусмотрена ответственность сторон за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, в виде штрафа в размере, определенном в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила № 1042). В 2019–2021 гг. заказчиком выявлялись нарушения при производстве работ, допущенные учреждением, по факту которых выносились предписания об устранении нарушений. В связи с невыполнением предписаний либо выполнением их с задержкой 11.12.2020 учреждение направило обществу претензию об уплате штрафа, начисленного по каждому из 146 случаев неисполнения или несвоевременного исполнения предписаний. Общество претензию отклонило.

срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 предусмотрено, что размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту , за исключением просрочки исполнения обязательств, устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - цена контракта). Согласно подпункту а пункта 5 указанного постановления за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде

на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Выполненные по контракту работы оплачены Заказчиком 27.07.2021. В связи с неисполнением обязательств по оплате Подрядчиком начислены пени за период с 26.10.2020 по 26.07.2021 в сумме 117 759 руб. 96 коп. В соответствии с п. 9.2.2 Контракта за каждый факт ненадлежащего исполнение Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных в Контракте, за исключением просрочки исполнения обязательств, начисляются штрафы. Размер штрафа за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по контракту устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно). Согласно п. 4.1.1 Контракта Заказчик обязан предоставить Подрядчику градостроительный план земельного участка не позднее 10 рабочих дней со дня подписания Контракта. Данное обязательство Заказчик до настоящего времени не исполнил, в связи с чем обязан уплатить Подрядчику штраф. Ответчику была направлена претензия (исх. № 1010) с предложением

предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (пеней), в размере, установлено пунктом 7.3 контракта. В соответствии с пунктом 7.3 контракта, расчет неустойки определен в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки тсавки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта соразмерно части неисполненного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательств. Также пунктом 7.1 контракта определено, что размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту , за исключением просрочки исполнения обязательств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, составляет 2, 5 % от цены контракта (14 572 рубля). Предусмотренные контрактом от 21.04.2014 подрядные работы были выполнены истцом в полном объеме на сумму 582 871 рубля, приняты ответчиком без замечаний, о чем составлен акт от 04.12.2014 №36. Претензий по объему, качеству выполненных работ ответчиком в установленном порядке не заявлено. По факту выполнения работ,

устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правилами определения размера штрафа) размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту , за исключением просрочки исполнения обязательств, устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в виде процентов от цены контракта. Согласно представленной на запрос суда письменной информации руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 21.07.2015 № 04-06/6314 установление в государственном контракте размера штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; за

за отсутствием события правонарушения. Прокурором Тегульдетского района Томской области принесен протест на указанное постановление, в котором он просит об отмене оспариваемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области. Как следует из протеста, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 21.07.2015 г. при проведении электронного аукциона в проекте муниципального контракта, размещенного в Единой информационной системе (http://zakupki.gov.ru/), не установлен размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту в виде фиксированной суммы. Оспариваемое постановление подлежит отмене в виду неверного толкования норм материального права. Должностным лицом сделан неверный вывод о том, что фиксированная сумма штрафа должна быть установлена в заключенном по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракте, а не в проекте контракта. Процентное выражение штрафа относительно суммы контракта не является фиксированной суммой. В обоснование своих доводов прокурор Тегульдетского района Томской области ссылается на правовые нормы статьи 34 Федерального закона