ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Размещение прто - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 16.12.2021 N 10-2438-МС/21 "О направлении информации" (вместе с "Ответами на вопросы филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" о применении отдельных положений Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 120-ФЗ)")
сведений о данных зонах возможно только при наличии в Решении об исключении ОКН из ЕГРОКН реестровых номеров таких зон. 3.9 Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области Нормативным правовым актом, которым в настоящее время регулируется установление границ зон ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства (зона ПРТО), является постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 N 135, которым утверждены правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03". Согласно данным нормативам, зона ПРТО представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни электромагнитного поля превышают предельно допустимые уровни. По мнению Филиала, зона ПРТО устанавливается не на поверхности земли, а на высоте застройки. В связи с чем, Филиал просит рассмотреть вопрос о возможности "не формировать" в данном случае части земельных участков в связи с установлением зоны ПРТО, или при формировании таких частей указывать, что ограничения
Письмо Роспотребнадзора от 15.04.2011 N 01/4310-1-32 "О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений"
санитарно-эпидемиологических заключений утверждены Приказом Минздрава России от 27.10.2000 N 381 "О бланках типовых документов, используемых центрами госсанэпиднадзора" (зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2000, регистрационный номер 2438). Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на следующую проектную документацию: 1. проекты предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ); 2. обоснования организации санитарно-защитных зон (СЗЗ); 3. проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР); 4. проекты зон санитарной охраны водозаборов (ЗСО); 5. проекты нормативно-допустимых сбросов (НДС); 6. проекты на размещение источника электромагнитных излучений (ПРТО ). Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона N 52-ФЗ обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство лекарственных средств; медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных
"Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (утв. Роспотребнадзором)
к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 09.06.2003, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 135, зарегистрировано Минюстом России 18.06.2003 N 4710 Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию ПРТО Весь документ 213. СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Изменения N 1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 N 91, зарегистрировано Минюстом России 21.01.2008 N 10949 Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию ПРТО Весь документ 214. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30.01.2003, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2003 N 18, зарегистрировано Минюстом России 26.03.2003 N 4329 Юридические лица,
Определение № 17АП-6370/20 от 12.07.2021 Верховного Суда РФ
N RU 66302000-00153; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в ГПЗУ, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в составе ПЗУ); проект организации строительства объекта капитального строительства; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения и т.д.; положительное заключение негосударственной экспертизы от 26.04.2019 N 66- 2-1-3-009887-2019; приложение к положительному заключению экспертизы от 03.06.2019 N 121/19-УУСЭ; эскизный проект застройки. На дату выдачи оспариваемого разрешения на строительство (11.06.2019) решения уполномоченного органа об установлении зоны ограничений ПРТО не существовало, сведения о зоне ограничений ПРТО в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали. Заявитель не оспаривал то обстоятельство, что сведения о
Определение № А33-28710/18 от 16.03.2020 Верховного Суда РФ
по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775 (далее – Административный регламент), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и исходили из следующего: действующее законодательство не освобождает заявителя от обязанности получения санитарно- эпидемиологического заключения на размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию ПРТО с указанными в экспертных заключениях техническими характеристиками; указание в представленных обществом экспертных заключениях на необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения на размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию ПРТО вместо санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию ПРТО может свидетельствовать о неточности формулировок, но не о наличии недостоверных сведений в смысле, предусмотренном пунктом 24 Административного регламента; приложенные к экспертным заключениям графические изображения (схемы) содержат все данные, которые предъявляются к ситуационным планам пунктом 4 приложения 1 к
Постановление № А06-9827/20 от 14.04.2022 АС Поволжского округа
аккредитации, которая определена в приложении к аттестату аккредитации. Письмом от 11.11.2021 ООО «Гигиена ЭКО-Кубань» сообщило, что общество на основании аттестата аккредитации от 30.11.2017 № RA. RU.710250 с приложением к аттестату аккредитации, имеет возможность провести оценку соответствия проекта санитарно-защитной зоны на следующую нормативную документацию: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ГН 2.1.6.3492-17, ГН 2.1.6.2309-07. Экспертиза проектной документации будет проводиться по пункту 5 основной области аккредитации «Проектная, техническая и иная документация, в т.ч. проекты строительства, на размещение ПРТО , на ввод в эксплуатацию ПРТО, санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки, зоны санитарной к охраны для объектов питьевого водоснабжения, сокращение СЗЗ, предельно-допустимые выбросы, нормативы допустимых сбросов, на здания, строения, сооружения, размещение оборудования». Как следует из приложения к аттестату аккредитации от 30.11.2017 № RA. RU.710250, имеющемуся в свободном доступе, ООО «Гигиена ЭКО-Кубань» аккредитовано на проведение оценки соответствия проекта санитарно-защитной зоны на следующую нормативную документацию: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ГН 2.1.6.3492-17, ГН 2.1.6.2309-07.
Постановление № А65-14707/2021 от 02.06.2022 АС Поволжского округа
а именно: несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований по отношению к смежным земельным участкам, поскольку запрашиваемый земельный участок расположен в непосредственной близости от жилого дома (на расстоянии менее 25 метров), а также детского дошкольного учреждения и школы (на расстоянии менее 100 метров), суды пришли к верному выводу о том, что действующим законодательством таких оснований не предусмотрено. Размещение антенно-мачтовой опоры до получения разрешения на размещение, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектной документации требованиям санитарных норм и правил на размещение ПРТО в качестве основания для отказа приведенными выше нормативными правовыми актами не указано. Установление возможности отрицательных воздействий на окружающую среду и здоровье людей размещением антенной опоры, материалами настоящего дела не подтверждено. Достоверные и достаточные доказательства указанного обстоятельства уполномоченным органом не представлены. Ссылки заявителя на СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 были предметом рассмотрения в судах двух инстанций и правомерно отклонены, поскольку обязательные требования СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 не могут служить основанием для отказа органом государственной власти или
Постановление № А83-6137/2021 от 24.02.2022 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
Апеллянт указывает, что для полного и окончательного расчета ООО «Предприятие «Строммонтаж» обязано было предоставить в адрес ООО «К-телеком» всю документацию, предусмотренную подпунктом 4.1.21 пункта 4 договора подряда от 24.04.2015 (Договор). Условиями Договора не предусмотрена возможность передачи подрядчиком заказчику работ, выполненных частично; соответственно Договором не предусмотрена обязанность заказчика принять и оплатить частично выполненные работы. Однако ООО «Предприятие «Строммонтаж» документы в адрес ООО «К-телеком» представлены были не в полном объеме, а именно: отсутствовали: санитарно-эпидемиологические заключения на размещение ПРТО (Р1), санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатацию ПРТО (Р2), приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению (ПСЭЗ), положительное экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, протокол измерений электромагнитного поля радиочастотного диапазона (ЭМИ). Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 апелляционная жалоба ООО «К-телеком» принята к производству. В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Предприятие «Строммонтаж» возразило против ее удовлетворения, указало, что работы в полном объеме выполнены и сданы заказчику, что подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: актом о приемке выполненных
Постановление № А83-6134/2021 от 02.03.2022 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
следующее. Общество «Предприятие «Строммонтаж» для полного и окончательного расчета обязано было предоставить в адрес Общества «К-Телеком» документацию, предусмотренную подпунктом 4.1.21 пункта 4 договора подряда от 24.04.2015 (далее – Договор). Условиями договора не предусмотрена возможность передачи подрядчиком заказчику работ, выполненных частично; соответственно договором не предусмотрена обязанность заказчика принять и оплатить частично выполненные работы. Однако Общество «Предприятие «Строммонтаж» в адрес Общества «К-Телеком» представило документы не в полном объеме. Так, в переданных документах отсутствовали: санитарно-эпидемиологические заключения на размещение ПРТО (Р1), санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатацию ПРТО (Р2), приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению (ПСЭЗ), положительное экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, протокол измерений электромагнитного поля радиочастотного диапазона (ЭМИ). В представленном отзыве Общество «Предприятие «Строммонтаж» изложило свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Общество «Предприятие «Строммонтаж», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего полномочного представитея в судебное
Постановление № 21АП-4235/2021 от 02.03.2022 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
Податель жалобы указывает, что для полного и окончательного расчета ООО «Предприятие «Строммонтаж» обязано было предоставить в адрес ООО «К-телеком» всю документацию, предусмотренную подпунктом 4.1.21 пункта 4 договора подряда от 24.04.2015 (Договор). Условиями Договора не предусмотрена возможность передачи подрядчиком заказчику работ, выполненных частично; соответственно Договором не предусмотрена обязанность заказчика принять и оплатить частично выполненные работы. Однако ООО «Предприятие «Строммонтаж» документы в адрес ООО «К-телеком» представлены были не в полном объеме, а именно: Санитарно-эпидемиологические заключения на размещение ПРТО (Р1), Санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатацию ПРТО (Р2), приложение с санитарно-эпидемиологическому заключению (ПСЭЗ), Положительное экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, Протокол измерений электромагнитного поля радиочастотного диапазона (ЭМИ). Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству. ООО Предприятие «Строммонтаж» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 02.03.2022 не явились, надлежащим
Решение № 12-1039/2016 от 12.07.2016 Советского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
дела об административном правонарушении от <дата изъята>, в один из дней середины ноября 2012 года, точное дата и время не установлены, вви, являясь учредителем ООО «<данные изъяты>», основной деятельностью которого является получение разрешительной документации на размещение и эксплуатацию ПРТО (базовых станций сотовой связи), находясь в служебном кабинете <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, с целью решения вопроса о беспрепятственной и ускоренной выдаче экспертных заключений на размещение ПРТО , опасаясь угроз создания препятствий в подготовке и выдаче необходимых документов, был вынужден и дал свое согласие на передачу незаконного денежного вознаграждения за беспрепятственное и ускоренное получение экспертных заключений на размещение ПРТО и изготовление расчетов санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки заведующему отделом физических факторов вик После этого в один из дней января-марта 2013 года, в дневное время, в служебном кабинете <номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», вик получил лично