Размещение рекламных конструкций вдоль дорог - гражданское законодательство и судебные прецеденты

при нахождении на территории источника повышенной опасности и иных материалов, размещение которых преследует цель снижения аварийности, травматизма, предупреждения причинения вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров и аналогичных материалов; - любых рекламных или иных материалов, содержащих стилистические, грамматические или фактические (фактологические, топонимические) ошибки и имеющих низкий уровень художественного и полиграфического исполнения; - любых рекламных или иных материалов, содержащих информацию, запрещенную к размещению (распространению) законодательно. 36. Информационные поля рекламных конструкций, временно не занятые рекламной или иной информацией, могут быть по согласованию с владельцем таких рекламных конструкций использованы для размещения: - материалов, способствующих повышению безопасности на объектах железнодорожного транспорта и не содержащих сведений рекламного характера; - собственной информации владельца рекламной конструкции. VI. Требования к осуществлению контроля за рекламно-информационной деятельностью на объектах ОАО "РЖД" 37. Контроль за рекламно-информационной деятельностью на объектах ОАО "РЖД" осуществляют Департамент корпоративных коммуникаций и службы корпоративных коммуникаций железных дорог . Иные подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", а также его

тарифная категория _____________ (Ктер = ____), размер ________ (ширина x высоту/объем), площадь стороны _______ кв. м, количество сторон _______, подсвет ________, базовая ставка ___________, общая площадь конструкции _______ кв. м. (указывается в соответствии с утвержденным Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции). -------------------------------- <*> Перечень рекламных конструкций и их характеристики является приложением N 1 к настоящему договору. 2. Место размещения рекламной конструкции. 2.1. Место размещения рекламной конструкции (далее - Рекламное место) находится по адресу (наименование автомобильной дороги , км (справа\слева), координаты GPS): ______________________________________. -------------------------------- <*> Перечень адресов рекламных конструкций может быть включен в приложение N 1. 3. Срок договора 3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и указать действует в течение ______ лет в соответствии с выданным ------- муниципальное образование ------------------------- разрешением на установку рекламной конструкции. 3.2. По окончании срока действия настоящего Договора обязательства Сторон по Договору прекращаются. 4. Платежи и расчеты

автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление. (в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 11.07.2011 N 193-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4.1. Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода

пр., д. 3 стр. 1, 2) на основании представленных документов - отказано. В кассационной жалобе заявитель просит признать незаконным и отменить полностью судебные акты о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче согласования 12.02.2013 № 01/13-01 о рассмотрении возможности размещения рекламной конструкции по техническому паспорту № 4-05668-17674 на установку щита отдельно стоящего (информационного) по адресу: <...> (№ 4801 пр., д. 3 стр. 1,2). Вынести по данному делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований ЗАО «ПКЭК» отказать. Заявитель считает, что судами при рассмотрении дела по существу не были приняты во внимание положения подпункта 6 пункта 3 статьи 25 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указывает, что суды приняли судебные акты на основании доказательств, не отвечающих критериям относимости и допустимости. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи

автомобильной дороги М-7 (с учетом заявления об изменении исковых требований) вместо отметки км 830 + 200, то есть разница между согласованным и фактическим местом размещения составила 66 м, и истец не доказал несоответствие размещенной рекламной конструкции требованиям технических регламентов и (или) нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения. Суд указал, что ответчик имеет технические условия на установку рекламной конструкции на км 830 + 200 слева, то есть ему разрешено размещение рекламной конструкции на отметке 830 + 200 (слева) автомобильной дороги М-7; применение к этой рекламной конструкции актов осмотра от 07.11.2017 и 24.05.2018 по объекту с иными характеристиками с разницей в 60 (66) км является невозможным, а также отметив добровольное применение ответчиком ГОСТ 33027-2014. Придя к выводу том, что истец не доказал несоответствие размещенной рекламной конструкции требованиям технических регламентов и (или) нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, а также принимая во внимание наличие у ответчика разрешения на размещение рекламной

конструкции на улице Учинской с нарушением требований пунктов 6.1, 6.4, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Определив, что установка рекламной конструкции осуществлялась обществом «Волга аутдор» на основании разрешения администрации от 08.10.2014 рег. № 4947 с периодом действия до 22.09.2019, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленное требование, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) и исходили из того, что в нарушение пунктов 6.1, 6.4, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003 место установки рекламной конструкции расположено на обочине проезжей части дороги , в пределах опасного участка автодороги (очага аварийности) на расстоянии 0,5 м от линии электропередачи осветительной сети и в 10,5 м от отдельно стоящей на той же стороне автодороги рекламной конструкции. Выданное обществу

5 м. Рекомендовано вместо рекламного указателя рекламную конструкцию выполнить в виде рекламно-информационного знака согласно ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Кроме того, заявитель информирован о том, что в соответствии с концепцией развития Генерального плана города Перми в 2010-2011 годах администрацией города Перми будет разработан проект благоустройства улицы Революции (в том числе будут предложены типовые решения размещения рекламных конструкций вдоль дорог ). В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

20.04.2012 проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе, в ходе которой выявлен факт установки и эксплуатации ответчиком над проезжей частью в районе дома № 19 по пр. Ленина г. Нижнего Новгорода рекламной конструкции в виде транспаранта-перетяжки следующего содержания: «Евроклиник. Тайский массаж» с указанием контактного телефона – без разрешения органа местного самоуправления городского округа на ее установку. Факт проведенного проверочного мероприятия зафиксирован помощником прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в акте проверки законности размещения рекламных конструкций вдоль дорог от 20.04.2012 (л.д. 11, 12). По результатам рассмотрения материалов проверки, усматривая в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Ленинского района г. Нижнего Новгорода 12.07.2012 вынес постановление о возбуждении в отношении ООО «Формула» производства по делу об административном правонарушении и направлении его в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности (л.д. 8-10). Данное постановление вынесено при участии представителя (защитника) ответчика ФИО3, действовавшей на

пешеход уже находился на пешеходном переходе, а водитель ФИО1 не уступил ему дорогу. Данные пояснения зафиксированы в протоколе судебного заседания (л.д. 21). Кроме того, письменное доказательство – диск с видеозаписью совершенного правонарушения, просматривался судом в судебном заседании, содержание видеоматериала учтено при оценке обстоятельств дела. Факт нарушения водителем ФИО1 требований п. 13.1 Правил дорожного движения очевиден, сомнений в виновности ФИО1, нарушившего законодательно установленную обязанность, не возникает. Ссылки заявителя на ненадлежащую оценку дорожной ситуации, размещение рекламных конструкций вдоль дороги , являются несостоятельными и не могут повлечь вывод об отсутствии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден; поскольку водителем оспаривалось событие административного правонарушения, должностным лицом ГИБДД вынесено постановление по делу и составлен протокол об административном правонарушении (ч. 1, ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ). Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной