разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных (далее - поднадзорные товары). 4.1. Разрешения на ввоз выдаются в отношении поднадзорных товаров согласно Перечню мер регулирования, применяемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза к товарам, ввозимым на территорию Евразийского экономического союза, являющемуся приложением N 1 к Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317, за исключением: ввозимых водных биологических ресурсов российского происхождения, кроме временно хранившихся на территории третьих стран; готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, промаркированной предприятием-изготовителем, ввозимой физическими лицами для личного пользования до 5 кг в расчете на одно лицо при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны-производителя и страны вывоза указанной продукции. (п. 4.1 в ред. Приказа
от 18.06.2010 N 317 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 342), осуществляется по разрешению, выданному уполномоченным органом Стороны. В Российской Федерации органом, уполномоченным на осуществление указанной деятельности, является Россельхознадзор. В связи с этим обязываю довести до сведения участников ВЭД и органов управления ветеринарией субъектов Российской Федерации, что оформление разрешений на ввоз готовой пищевой продукции на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 г. N 1 (зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 2008 г. N 11136). По мере технической готовности системы "Аргус" модули, обслуживающие выдачу разрешений на ввоз готовой пищевой продукции, будут переведены в
88 2309 Продукты, используемые для кормления животных ветеринарный сертификат - для товара, ввозимого на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан, ветеринарный сертификат - для товара, содержащего компоненты животного происхождения, ввозимого на территорию Российской Федерации да (кроме кормов для кошек и собак в заводской упаковке, подвергнутых тепловой обработке) включение в реестр не требуется, но в разрешении на ввоз и в ветеринарном сертификате должны быть указаны номер и (или) название предприятия, выпустившего в оборот подконтрольный товар 89 из группы 29 Органические химические соединения (для применения в ветеринарии) <3> нет да нет 90 из группы 30 Фармацевтическая продукция (для применения в ветеринарии) нет мера применяется в отношении товара, ввозимого из третьих стран на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан,а также незарегистрированного товара, ввозимого из третьих стран на территорию Российской Федерации включение в реестр не требуется, но для незарегистрированной фармацевтической продукции номер и (или) название предприятия, выпустившего в оборот подконтрольный товар, должны быть
Аграрлродукт Импорт и Экспорт ГмбХ» (Германия), и внешнеторгового контракта, заключенного с фирмой «Miquel Avicola S.A.» (Испания), являлись продажа и поставка бройлерных инкубаторных яиц. Названные товары ввозились с целью выращивания цыплят-бройлеров, целевое значение ввозимых яиц подтверждено разрешениями на ввоз, данными Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, представленные таможенному органу при декларировании товара. Бракованная (неоплодотворенная) часть яиц фактически не была использована обществом в своей деятельности, а была утилизирована, в подтверждение чего общество представило ветеринарные свидетельства на утилизацию и соответствующие накладные. Кроме того, настаивая на правомерности своих действий при декларировании товара, общество отмечало, что примененные им классификационные коды соответствуют коду комбинированной номенклатуры Европейского союза, указанной в экспортной декларации. Тот факт, что на момент экспорта товара часть продукции могла уже являться технологическим браком, не менял подхода таможенных органов стран экспорта к классификации данной части товара. При этом суды не установили обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что общество заведомо знало о том, что
Международный стандарт по фитосанитарным мерам № 20 «Руководство по фитосанитарной системе регламентации импорта» (пункты 4.2.1, 4.2.2) устанавливает правила осуществления фитосанитарных мероприятий в отношении импортируемого груза, включая требование о необходимости предоставления разрешения на импорт; ограничение пунктов, разрешенных для ввоза определенной подкрантинной продукции; определение фитосанитарных мер, которым должны соответствовать импортируемые грузы; запреты в отношении подкарантинной продукции. Аналогом импортного разрешения в Российской Федерации является импортное карантинное разрешение, выдаваемое Россельхознадзором или его территориальным управлением, в регионе деятельности которого осуществляется таможенное оформление подкарантинной продукции. В целях реализации Федерального закона № 99-ФЗ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации приказом от 13.02.2007 № 84 утвердило Порядок организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору импортных карантинных разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2007 № 9127; действующий в период спорных правоотношений). Согласно названному Порядку импортное карантинное разрешение является документом, разрешающим ввоз на территорию Российской Федерации
подателя апелляционной жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом в связи со следующим. Согласном пункту 4.4 Договора поставки № 13 от 23.09.2015 г. покупатель (т.е. Истец) обязан не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала отгрузки, предоставить поставщику (ответчику) карантинное и ветеринарное разрешения на ввоз продукции. Непредоставление данных документов покупателем является основанием для поставщика по его выбору для одностороннего расторжения договора либо изменения срока поставки товара. Иных вариантов договор в данном случае не устанавливает. В соответствии с пунктом 3.2 Договора поставка товара осуществляется железнодорожным транспортом путем отгрузки поставщиком товара в вагоны. Следовательно, отгрузка поставщиком (ответчиком) товара в железнодорожные вагоны обусловлена предоставлением покупателем (истцом) карантинного и ветеринарного разрешений на ввоз продукции . В отсутствие данных документов отгрузка ответчиком товара в железнодорожные вагоны не должна была производиться, в обратном случае ответчик своими действиями (в нарушение условий договора) произвел бы необоснованные расходы. Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан во исполнение Федерального закона «О карантине растений»
по фитосанитарным мерам N 20 "Руководство по фитосанитарной системе регламентации импорта" (пункты 4.2.1, 4.2.2) устанавливает правила осуществления фитосанитарных мероприятий в отношении импортируемого груза, включая требование о необходимости предоставления разрешения на импорт; ограничение пунктов, разрешенных для ввоза определенной подкарантинной продукции; определение фитосанитарных мер, которым должны соответствовать импортируемые грузы; запреты в отношении подкарантинной продукции. Аналогом импортного разрешения в Российской Федерации является импортное карантинное разрешение (далее – ИКР), выдаваемое Россельхознадзором или его территориальным управлением, в регионе деятельности которого осуществляется таможенное оформление подкарантинной продукции. В целях реализации Федерального закона N 99-ФЗ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации приказом от 13.02.2007 N 84 утвердило Порядок организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору импортных карантинных разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2007 N 9127; действующий в период спорных правоотношений). Согласно названному Порядку импортное карантинное разрешение является документом, разрешающим ввоз на территорию
Стороны на территорию другой Стороны в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов Сторон и компетентными органами стран-экспортеров. В соответствии с п. 6.1, 6.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля, ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар. Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии данного разрешения и (или)ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара. Пунктом 2 ст. 4 Соглашения Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года установлено, что подкарантинная продукция (включенная в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза), ввозится на таможенную территорию Таможенного союза на основании импортного карантинного разрешения, выдаваемого уполномоченным органом Стороны – импортера, и в сопровождении экспортного фитосанитарного сертификата, выдаваемого компетентным органом государства страны-экспортера. В соответствии с
2010 г. N317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в евразийском экономическом союзе» определен порядок осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза. Молоко подпадает под данные условия и для его ввоза необходимо наличие разрешения на ввоз и ветеринарного сертификата. В связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2014 N 830 ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", на ввоз в Российскую Федерацию безлактозного молока и молочных продуктов не распространяются, поставки указанной продукции могут быть осуществлены при выполнении следующих условий: предприятия-производители внесены в Реестр предприятий третьих стран; продукция сопровождается оригиналами ветеринарного сертификата страны-экспортера и сертификата завода-изготовителя, подтверждающими отсутствие лактозы; наличие специальной маркировки на упаковке об отсутствии в продукции лактозы; наличие разрешения Россельхознадзора на ввоз;
